Droga pożarowa a sadzenie drzew

Odpowiedź prawnika: Droga pożarowa a sadzenie drzew

Zgodnie z art. 1 ust. 3 i 5 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, spółdzielnia ma obowiązek zarządzania nieruchomościami stanowiącymi jej mienie lub nabyte na podstawie ustawy mienie jej członków. Spółdzielnia może zarządzać nieruchomością niestanowiącą jej mienia lub mienia jej członków na podstawie umowy zawartej z właścicielem (współwłaścicielami) tej nieruchomości.

Członkowie spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali, są obowiązani uczestniczyć w pokrywaniu kosztów związanych z eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości w częściach przypadających na ich lokale, eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni przez uiszczanie opłat zgodnie z postanowieniami statutu.

Statut spółdzielni powinien określać sposób postępowania z członkiem spółdzielni naruszającym zasady w nim zawarte. A w związku z tym, należałoby się w pierwszej kolejności zapoznać z treścią statutu spółdzielni, w celu wyegzekwowania od wspomnianego członka spółdzielni, przestrzegania zasad i porządku ustanowionych w przepisach prawa i statucie spółdzielni.

Należy, przede wszystkim wskazać, iż zgodnie z przepisami ustawy Prawo spółdzielcze, członek spółdzielni ma obowiązek:

• przestrzegania przepisów prawa, postanowień statutu i opartych na nich regulaminów; 

• dbania o dobro i rozwój spółdzielni oraz uczestniczenia w realizacji jej zadań statutowych.

Zgodnie z art. 24 ustawy Prawo spółdzielcze, spółdzielnia może rozwiązać stosunek członkostwa tylko przez wykluczenie albo wykreślenie członka.

Wykluczenie członka ze spółdzielni może nastąpić w wypadku, gdy z jego winy umyślnej lub z powodu rażącego niedbalstwa dalsze pozostawanie w spółdzielni nie da się pogodzić z postanowieniami statutu spółdzielni lub dobrymi obyczajami. Statut określa przyczyny wykluczenia.

Wykluczenie albo wykreślenie staje się skuteczne z chwilą:

1. bezskutecznego upływu terminu do zaskarżenia do sądu uchwały rady nadzorczej, chyba że członek przed upływem tego terminu wniósł odwołanie od uchwały rady do walnego zgromadzenia; 

2. bezskutecznego upływu terminu do wniesienia do walnego zgromadzenia odwołania od uchwały rady nadzorczej, jeżeli termin ten jest dłuższy od terminu do zaskarżenia do sądu uchwały rady; 

3. bezskutecznego upływu terminu do zaskarżenia do sądu uchwały walnego zgromadzenia; 

4. prawomocnego oddalenia przez sąd powództwa o uchylenie uchwały rady nadzorczej albo walnego zgromadzenia.

Zgodnie z § 5 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 kwietnia 2006 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz.U. 2006 r. Nr 80, poz. 563), właściciele lub zarządcy terenów utrzymują znajdujące się na nich drogi pożarowe w stanie umożliwiającym wykorzystanie tych dróg przez pojazdy jednostek ochrony przeciwpożarowej, zgodnie z warunkami określonymi w przepisach dotyczących przeciwpożarowego zaopatrzenia w wodę oraz dróg pożarowych.

W rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 czerwca 2003 r. w sprawie przeciwpożarowego zaopatrzenia w wodę oraz dróg pożarowych (Dz.U. 2003 r. Nr 121, poz. 1139), wskazano warunki jakim powinna odpowiadać droga pożarowa. W § 11 wspomnianego rozporządzenia, wskazano, że droga pożarowa powinna przebiegać wzdłuż dłuższego boku budynku, a w przypadku gdy szerokość budynku jest większa niż 60 m - z jego dwóch stron, przy czym bliższa krawędź drogi pożarowej powinna być oddalona od ściany budynku o 5-15 m, a pomiędzy tą drogą i ścianą budynku nie powinny występować stałe elementy zagospodarowania terenu o wysokości przekraczającej 3 m lub drzewa.

Jak więc wynika z powyższych przepisów nie wolno sadzić drzew pomiędzy ścianą budynku a drogą przeciwpożarową. Co do krzewów, ustawodawca nie wypowiedział się, a w związku z tym należy przyjąć, że krzewy mogą znajdować się między drogą pożarową a budynkiem.

Biorąc pod uwagę powyższe przepisy oraz opisany stan faktyczny należy wskazać na przepis art. 82 kodeksu wykroczeń, zgodnie z którym, kto nieostrożnie obchodzi się z ogniem lub wykracza przeciwko przepisom dotyczącym zapobiegania i zwalczania pożarów, a w szczególności:

1. nie wyposaża budynku w odpowiednie urządzenia lub sprzęt przeciwpożarowy lub nie utrzymuje ich w stanie zdatnym do użytku, 

2. utrudnia okresowe czyszczenie komina lub nie dokonuje bez zwłoki naprawy uszkodzeń komina i wszelkich przewodów dymowych, 

3. nie usuwa lub nie zabezpiecza w obrębie budynków urządzeń lub materiałów stwarzających niebezpieczeństwo powstania pożaru, 

4. eksploatuje w sposób niewłaściwy urządzenia energetyczne lub cieplne lub pozostawia je uszkodzone w stanie mogącym spowodować wybuch lub pożar, 

5. nie zachowuje przepisowej odległości od budynków przy ustawianiu stert i stogów lub nie zachowuje obowiązujących warunków bezpieczeństwa przeciwpożarowego podczas omłotów, 

6. w lesie lub na terenie śródleśnym albo w odległości mniejszej niż 100 m od granicy lasu: 

   • używa ciągnika lub innej maszyny bez należytego zabezpieczenia przed iskrzeniem, 

   • roznieca ogień poza miejscami wyznaczonymi do tego celu, 

   • pozostawia rozniecony ogień, 

   • korzysta z otwartego płomienia, 

   • wypala wierzchnią warstwę gleby lub pozostałości roślinne, 

   • porzuca nieugaszone zapałki lub niedopałki papierosów, 

   • dopuszcza się innych czynności mogących wywołać niebezpieczeństwo pożaru, 

7. roznieca lub pozostawia ognisko w pobliżu mostu drewnianego albo przejeżdża przez taki most z otwartym ogniem lub z niezamkniętym paleniskiem, 

8. wbrew ciążącemu na nim obowiązkowi ochrony lasu przed pożarem, nie wykonuje zabiegów profilaktycznych i ochronnych, zapobiegających powstawaniu i rozprzestrzenianiu się pożarów, 

podlega karze aresztu, grzywny albo karze nagany. 

Jak się wydaje w opisanej sytuacji członek spółdzielni sadząc drzewa w niedozwolonym miejscu dopuścił się wykroczenia. Jednakże należy również wskazać, że spółdzielnia jako użytkownik wieczysty nieruchomości, na której bezprawnie posadzono drzewa, zobowiązana jest dokonać wszelkich starań aby przywrócić grunt do stanu poprzedniego, zgodnego z przepisami o ochronie przeciwpożarowej, np. dokonać zgłoszenia na popełnienia wykroczenia przez członka spółdzielnia, na Policję. Spółdzielnia, jako użytkownik wieczysty nieruchomości, powinna przede wszystkim usunąć drzewa rosnące między drogą przeciwpożarową a budynkiem.