W związku z realizacją projektu nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego, jak również (...)

UZASADNIENIE

W dniu 22 lutego 2010 r. wpłynął wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. ?Nowoczesna szkoła przyjazna wszystkim?.

W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

W dniu 22 września 2009 r. Gmina podpisała umowę o dofinansowanie projektu ?Nowoczesna szkoła przyjazna wszystkim? współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Osi Priorytetowej 3 ? Infrastruktura Społeczna, Działanie 3.1 ? Inwestycje w Infrastrukturę Edukacyjną Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013.

Projekt dotyczy zakupu pomocy naukowych i sprzętu multimedialnego dla placówek oświatowych prowadzonych przez Gminę, rozwijających koordynację wzrokowo-ruchową, umiejętności czytania i liczenia, przeznaczonych do integracji sensorycznej, zajęć ruchowych, nauczania zintegrowanego i rewalidacji, zakupu sprzętu logopedycznego oraz sprzętu multimedialnego tj.: komputerów przenośnych, projektorów multimedialnych, telewizorów, monitorów, odtwarzaczy DVD ITP. Zakupione pomoce naukowe i sprzęt multimedialny będą wykorzystywane przez szkoły prowadzone przez Gminę do zajęć edukacyjnych z dziećmi i młodzieżą.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy Gmina może odzyskać koszt poniesionego podatku od towarów i usług, realizując przedsięwzięcie pn. ?Nowoczesna szkoła przyjazna wszystkim?, nie mające związku ze sprzedażą opodatkowaną, służące zaspokajaniu zbiorowych potrzeb wspólnoty, którego wysokość została ujęta w kategorii wydatków kwalifikowanych...

Zdaniem Wnioskodawcy, Gmina realizując projekt pn. ?Nowoczesna szkoła przyjazna wszystkim?, w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013, nie może odzyskać poniesionego kosztu podatku od towarów i usług, ponieważ zakupy dokonane w ramach ww. projektu nie będą służyły czynnościom opodatkowanym, wobec powyższego podatek naliczony należy uznać za koszt kwalifikowany.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

W myśl postanowień art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Zgodnie z ust. 2 pkt 1 lit. a) powołanego artykułu, kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

Zgodnie z art. 88 ust. 4 ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20 (nie mają zastosowania w przedmiotowej sprawie).

W rozdziale 9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2009 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 224 poz. 1799), przewidziano przypadki, w których kwota podatku naliczonego może być zwrócona jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług finansowanego ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, oraz warunki i tryb dokonywania tego zwrotu.

Przepisy powołanego rozporządzenia określają katalog środków, które stanowią ww. środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej (§ 7 ust. 3 i 4). Uzyskanie pomocy finansowej pochodzącej ze źródeł, o których mowa w tych przepisach daje prawo do ubiegania się o zwrot podatku w oparciu o przepisy zawarte w rozdziale 9 tego rozporządzenia.

W treści złożonego wniosku wskazano, iż Gmina realizuje projekt pn. 'Nowoczesna szkoła przyjazna wszystkim? współfinansowany ze środków unijnych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013. W związku z realizacją projektu zostały zakupione pomoce naukowe oraz sprzęt multimedialny (komputery przenośne, zestawy komputerowe, projektory multimedialne, telewizory, odtwarzacze DVD ITP). Wyposażenie to będzie wykorzystywane przez szkoły prowadzone przez Gminę do zajęć edukacyjnych z dziećmi i młodzieżą.

Biorąc pod uwagę przedstawiony stan faktyczny oraz treść powołanych przepisów należy uznać, że Gminie nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego na zasadach wynikających z ustawy o podatku od towarów i usług, gdyż zakupione wyposażenie nie będzie służyło wykonywaniu czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Gminie nie przysługuje również prawo do otrzymania zwrotu tego podatku, gdyż środki otrzymane na realizację projektu nie są środkami, o których mowa w § 7 ust. 3 i 4 rozporządzenia z dnia 24 grudnia 2009 r.

Końcowo wskazać należy, że organy podatkowe nie są kompetentne do rozstrzygania wątpliwości podatników odnośnie możliwości zaliczenia wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowanych, bowiem kwestię tę rozstrzygają przepisy regulujące zasady korzystania ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, ul. Emilii Plater 1, 10-562 Olsztyn, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu ? do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ? Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach ? art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.