Czy wykonywane przez tę jednostkę działania w zakresie kultury, jako czynności zlecone, są zwolnione (...)
Czy wykonywane przez tę jednostkę działania w zakresie kultury, jako czynności zlecone, są zwolnione z podatku VAT.
Wnoszący zapytanie we własnym stanowisku przedstawionym w piśmie, wyraził pogląd, że z uwagi na fakt , iż wykonuje za organ założycielski, którym jest jednostka samorządu terytorialnego, działania w zakresie kultury, na którą mocą art.9 ust. 2 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (jt. Dz. U z 2001r. Nr 13, poz. 123 ze zm.) nałożono obowiązek prowadzenia działalności kulturalnej jako zadania własnego, winien w zakresie tych czynności być zwolniony z podatku od towarów i usług.
W zapytaniu ... stwierdziło, że wykonuje następujące czynności :
- usługi rozrywkowe ? wstęp na spektakle teatralne, koncerty,
- usługi związane z wyświetlaniem filmów,
- usługi edukacyjne w zakresie tańca, plastyki, muzyki,
- wynajem na działalność kulturalną sali kinowej, będącej własnością Urzędu miasta w ..., przekazanej w czasowe zarządzanie ...,
- reklama wizualna.
W piśmie ... zaznaczyło, że posiada osobowość prawną.
Działając na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), Naczelnik Urzędu Skarbowego w Aleksandrowie Kuj. informuje, co następuje :
Przepis art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ) stanowi, że nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
W stosunkach cywilnoprawnych obowiązuje zasada swobody umów, która przejawia się m.in. tym, że podmioty zawierające umowę mają pełną swobodę co do tego, czy chcą zawierać między sobą stosunek obligacyjny ? od ich woli zależy zatem samo powstanie zobowiązania umownego. Ponadto istnieje pełna swoboda wyboru kontrahenta.
Kluczowe dla rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie jest stwierdzenie, jakiego rodzaju stosunek prawny zostaje nawiązywany przez ... przy wykonywaniu przez tę jednostkę czynnościach.
Z przedstawionego w piśmie stanu faktycznego wynika, że w zakresie wykonywania powyższych czynności pomiędzy ... jako usługodawcą, a usługobiorcą dochodzi do zawarcia umowy cywilnoprawnej, na mocy której usługodawca zobowiązuje się do świadczenia usługi, a usługobiorca do zapłaty wyznaczonej ceny oraz nabywa prawo do skorzystania z niniejszej usługi, przy czym przy wyborze świadczeniodawcy ma swobodny wybór ? nie jest on jemu narzucony ? tak jak w stosunkach administracyjnoprawnych.
Kontrahent zamierzający przystąpić do zawarcia umowy na nabycie usługi, np. usługi rozrywkowej w zakresie wstępu na spektakl teatralny, ma swobodny wybór co do tego, czy chce zawrzeć umowę, a także z kim chce ją zawrzeć. W niniejszej sytuacji dochodzi więc do zawarcia umowy cywilnoprawnej, co powoduje, że nie znajduje zastosowania regulacja wynikająca z art. 15 ust.6 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług jw.
Ponadto przyjęcie poglądu przedstawionego w zapytaniu, iż podmioty władzy publicznej lub podmioty realizujące ich zadania, przez nie w tym celu powołane, korzystałyby z uwagi na swój status z korzystniejszych warunków opodatkowania, niż podmioty prywatne, wykonujące te same czynności, jest niedopuszczalne. Stan ten naruszałby art. 32 ust. 1 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. Nr 78, poz. 483)- który stanowi, że wszyscy są wobec prawa równi, a także art. 5 ustawy z dnia 19 listopada 1999 r. Prawo działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 101, poz. 1178 ze zm.), który stanowi, że wykonywanie działalności gospodarczej jest wolne dla każdego na równych prawach.
Reasumując, tut. Organ uważa, iż stanowisko Wnioskodawcy przedstawione w zapytaniu, że wykonywane przez tę jednostkę działania o charakterze kulturalnym, z uwagi na fakt, że są to czynności zlecone - są zwolnione z podatku VAT ? nie jest trafne. Czynności te podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług lub są zwolnione od tego podatku na ogólnych zasadach (w zależności od ich klasyfikacji statystycznej).
Informacji niniejszej udzielono na podstawie stanu faktycznego przedstawionego w złożonym przez Stronę piśmie, według stanu prawnego obowiązującego w dniu udzielenia odpowiedzi.