dodatek mieszkaniowy-problem w uzyskaniu

Urzad Miasta odmówił przyznania dodatku mieszkaniowego. W deklaracji wpisałam 3 osoby, 2 osoby przebywaja w mieszkaniu, natomiast corka wyjechala za granice czasowo do pracy. Urzad odmowił ,poniewaz faktyczna liczba osob jest mniejsza w mieszkaniu niz wykazalam . Czy błednie ujełam w deklaracji osobe corki ? Przekazuje mi kwoty na oplate czynszu wraz z oswiadczeniem ,ktore dostarczyłam do UM. Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło naruszenie przepisów prawa i ponownie UM wydał decyzje odmowna. Jak wypełnic mam prawidłowo deklaracje UM ?
Prosze o pomoc