Decyzja urzędu niezgodna z planem zagospodarowania - co zrobić?

Witam

Sprawa wygląda następująco:

Na wewnętrznym zielonym podwórku, wewnątrz budynków mieszkalnych, inwestor kupił działkę.
Plan zagospodarowania (MPZT) dla tego terenu w jednym z punktów stwierdza:

-zachowanie wspólnej, nie wygrodzonej przestrzeni zagospodarowanej zielenią we wnętrzu terenu. (min.90% zieleni).

Inwestor złożył zgłoszenie, że ogradza teren, oraz utwardza go na powierzchni około 30% (teren został utwardzony, a na wierzchu zostały położone ażurowe betonowe płyty).

Gmina, mimo niezgodności MPZT nie zgłosiła sprzeciwu i po 30 dniach inwestor wykonał ogrodzenie i utwardzenie na swojej działce.

Zgłosiliśmy ten fakt do PINBu. PINB sprawdził dokumenty inwestora i odpowiedział, że są one w porządku - w związku z tym nie może nakazać rozbiórki ogrodzenia i przywrócenia terenu zgodnego z MPZT.

Sytuacja wygląda w tej chwili tak, że teren zgodnie z prawem jest zagospodarowany niezgodnie z MPZT

Winę ponosi prawdopodobnie Burmistrz, który nie zgłosił sprzeciwu (cóż, inwestor to nie byle kto...).

Co w tej sytuacji zrobić, aby przywrócić podwórko do stanu pierwotnego ?