Eksmisja z lokalu z zasobów gminy a brak dochodów

Witam.
Osoba prawdopodobnie tylko za zadłużenie otrzymała wyrok sądowy o opróżnienie lokalu bez prawa do lokalu socjalnego. Wyrok był zaoczny.
Osoba nie osiągała dochodów, w dzień wydania wyroku nie była zarejestrowana jako osoba bezrobotna (ale aktualnie jest zarejestrowana).
Nie minęło 14 dni od otrzymania korespondencji w w/w wyroku.
Osoba nie ma prawa do innego lokalu.

Mam kilka pytań odnośnie tej sytuacji.
1. Czy jeżeli w uchwale Rady Miejskiej dotyczącej lokalów socjalnych, osoba nie osiąga dochodów, to czy spełnia warunku dotyczące kryterium finansowego (czyli pozostaje w niedostatku)?
2. Czy Sąd może nie przyznać lokalu socjalnego osobie "pozostającej w niedostatku"?
3. Jakie dowody należy przedstawić aby udowodnić nieosiąganie dochodów?

Z góry dziękuję za udzielone odpowiedzi.