Mieszkanie komunalne- brak umowy najmu - forum prawne

Witam, mój chłopak od 6 lat jest zameldowany w mieszkaniu starszego małżeństwa (w zaden sposób nie są spokrewnieni), od 5 lat zamieszkuje lokal ponieważ najemcy przebywali w domu spokojnej starości. Nadmienię, iż przez ok 9 lat jeszcze podczas pobytu małżeństwa w lokalu mieszkalnym chlopak po sąsiedzku opiekował się tymi ludźmi(robienie zakupow, porzadki domowe, noszenie wegla- rodzina tych państwa nie interesowała się nimi). Tydzien temu zmarla pani wynajmujaca lokal, wiec chlopak zlozyl posmo do urzedu miasta o prawo do lokalu, niestety otrzymal odmowę na wzglad o braku pokrewienstwa. Dostal nakaz oproznienia lokalu i zdania kluczy w ciagu 21 dni od otrzymania odmowy. Co nalezy zrobic w takim wypadku? Czy miasto ma obowiazek zapewnic lokal zastepczy? Czy mozna starac sie o prawo do tego mieszkania?