Uposażenie policjanta, który pełnił funkcje związkowe - opinia prawna

Stan faktyczny

Policjant będąc oddelegowany do pracy w Zarządzie Wojewódzkim Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Policjantów w X (w związku z wyborem na funkcję wiceprzewodniczącego) odszedł z Komendy Miejskiej Policji w Y z uposażeniem w 8 grupie uposażenia i mnożnikiem 1,16 oraz dodatkiem służbowym w kwocie 130 zł. Miesięcznie. W trakcie trwania jego mandatu w zarządzie uposażenie w 8 grupie uposażenia zostało podwyższone, w mnożniku z 1,16 do 1,30 oraz dodatku służbowym do kwoty 900 zł. Miesięcznie. Opierając się o przepisy ustawy o związkach zawodowych (Dz. U. 1991 r., Nr 55 poz. 234), Statutu Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Policji, a także Rozporządzenia MSWiA z 06.12.2001 r. w sprawie szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia policjanta, dodatków do uposażenia oraz ustalania wysługi lat, od której uzależniony jest wzrost uposażenia (Dz. U. 2001 r., Nr 152, poz. 1732) stawiamy pytanie: czy po wygaśnięciu mandatu związkowego wymienionego wyżej policjanta,

Porady prawne
  1. powinien powrócić do Komendy Miejskiej Policji w Y z uposażeniem posiadanym przed oddelegowaniem go do pracy w Zarządzie Wojewódzkim, tj. uposażeniem w 8 grupie uposażenia i mnożnikiem 1,16 oraz dodatkiem służbowym w kwocie 130 zł. miesięcznie,

  2. czy powinno mu się zachować uposażenie z podwyższonym mnożnikiem do 1,30 oraz dodatkiem służbowym do kwoty 900 zł. miesięcznie na okres 1 roku?

Przepisy prawne

  • Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (tekst jednolity: Dz. U. 2002 r., Nr 7, poz. 58 ze zmianami),

  • Ustawa z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (tekst jednolity: Dz. U. 2001 r., Nr 79, poz. 854 ze zmianami),

  • Rozporządzenie Ministra Sprawa Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 grudnia 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia zasadniczego policjantów, dodatków do uposażenia oraz ustalania wysługi lat, od której jest uzależniony wzrost uposażenia zasadniczego (Dz. U. 2001 r., Nr 152, poz. 1732 ze zmianami),

  • Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 11 czerwca 1996 r. w sprawie trybu udzielania urlopu bezpłatnego i zwolnień od pracy pracownikom pełniącym z wyboru funkcje w związkach zawodowych oraz zakresu uprawnień przysługujących pracownikom w czasie urlopu bezpłatnego i zwolnień od pracy (Dz. U. 1996 r., Nr 71, poz. 336).

Opinia prawna

Zgodnie z art. 67 ust. 2 ustawy o Policji przepisy ustawy o związkach zawodowych stosuje się odpowiednio, z zastrzeżeniem jednak, że w Policji może działać tylko jeden związek zawodowy, oraz że związek ten nie ma prawa do strajku. Celem udzielenia odpowiedzi na postawione przez Pana pytanie konieczna będzie analiza przepisów ustawy o związkach zawodowych. I tak w przedmiotowej ustawie, w przepisie art. 25 ust. 1 przewidziana została możliwość udzielenia pracownikowi powołanemu z wyboru do pełnia funkcji związkowej poza zakładem pracy, urlopu bezpłatnego („Pracownikowi powołanemu do pełnienia z wyboru funkcji związkowej poza zakładem pracy, jeżeli z wyboru wynika obowiązek wykonywania tej funkcji w charakterze pracownika, przysługuje - na wniosek organizacji związkowej - prawo do urlopu bezpłatnego”)

Szczegółowe kwestie związane z trybem udzielania urlopu bezpłatnego określa z kolei rozporządzenie.

Z opisanego przez Pana stanu faktycznego wynika, iż aktualnie jest Pan na bezpłatnym urlopie w związku z pełnieniem funkcji związkowej poza zakładem pracy i że pełni Pan tę funkcję (wiceprzewodniczącego) w charakterze pracownika. W takiej zaś sytuacji zgodnie z § 2 rozporządzenia w sprawie trybu udzielania urlopu bezpłatnego i zwolnień od pracy pracownikom pełniącym z wyboru funkcje w związkach zawodowych oraz zakresu uprawnień przysługujących pracownikom w czasie urlopu bezpłatnego i zwolnień od pracy, organizacja związkowa, na której wniosek pracownikowi udzielono urlopu bezpłatnego, powinna niezwłocznie zawiadomić pracodawcę o wygaśnięciu mandatu pracownika. W takim przypadku stosuje się odpowiednio art. 74 kodeksu pracy.

Przepis art. 74 kodeksu pracy z kolei gwarantuje pracownikowi pozostającemu na urlopie bezpłatnym w związku z wyborem prawo powrotu do pracy u pracodawcy, który zatrudniał go w chwili wyboru na stanowisku równorzędnym pod względem wynagrodzenia z poprzednio zajmowanym, jeżeli zgłosi swój powrót w ciągu 7 dni od rozwiązania stosunku pracy z wyboru.

Oznacza to, że po powrocie do swojego poprzedniego zakładu pracy - Komendy Miejskiej Policji w Y, winien Pan zostać zatrudniony na stanowisku gwarantującym takie samo wynagrodzenie jak przed wyborem do zarządu związku zawodowego.

Przy czym w przypadku „zmian w relacji płac, należy rozumieć taką wysokość, jaka jest aktualnie przewidziana dla stanowiska, które pracownik poprzednio zajmował” (za „Kodeks Pracy. Komentarz” pod redakcją prof. W. Muszalskiego) Jeżeli więc na zajmowanym przez Pana poprzednio stanowisku wzrosła płaca, powinno to być uwzględnione w Pańskim przypadku. Czyli jeżeli wzrost wysokości mnożnika kwoty bazowej z 1,16 na 1,30 dotyczył także zajmowanego przez Pana stanowiska, to wówczas po powrocie Pańskie wynagrodzenie powinno odpowiadać temu, aktualnie przypisanemu do zajmowanego wcześniej przez Pana stanowiska.

Dodatek służbowy

Inaczej jest w przypadku dodatku służbowego. Jego przyznanie i oraz wysokość są bowiem uzależnione do oceny wywiązywania się przez policjanta z obowiązków oraz realizacji zadań i czynności służbowych, ze szczególnym uwzględnieniem ich charakteru i zakresu oraz rodzaju i poziomu posiadanych przez policjanta kwalifikacji zawodowych. Przyznanie dodatku służbowego oraz ustalenie jego wysokości jest kwestią indywidualną i zależy od indywidualnych osiągnięć policjanta. W związku z tym, jeśli w okresie w którym pełnił Pan funkcję w związku zawodowym, dodatek służbowy określony dla policjantów z grupy zaszeregowania 8 wzrósł do 900 zł, nie oznacza to, że Pan również powinien po powrocie otrzymać dodatek służbowy w takiej wysokości (§ 9 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Sprawa Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 grudnia 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia zasadniczego policjantów, dodatków do uposażenia oraz ustalania wysługi lat, od której jest uzależniony wzrost uposażenia zasadniczego).

Podsumowując, należy stwierdzić, że jeśli na zajmowanym przez Pana stanowisku uposażenie wzrosło, wówczas po powrocie do Komendy Miejskiej w X powinien Pan uzyskać wynagrodzenie w przynajmniej takiej wysokości. Nie odnosi się to do dodatku służbowego.

W tym miejscu wyjaśnienia wymaga pokrótce kwestia ochrony przewidzianej dla pracowników pełniących funkcje w związku zawodowym, a to z uwagi na fakt, iż w zapytaniu wskazuje Pan na roczny okres pobierania podwyższonego uposażenia i dodatku służbowego.

Sugerować to może, iż nawiązuje Pan do treści przepisów art. 32 ust.

1 i ust. 9 ustawy o związkach zawodowych. Przepisy te wprowadzają ochronę pracownika pełniącego z wyboru funkcję związkową poza zakładową organizacją związkową, korzystającego u pracodawcy z urlopu bezpłatnego lub ze zwolnienia z obowiązku świadczenia pracy. Pracownik taki jest chroniony przed wypowiedzeniem lub rozwiązaniem umowy o pracę oraz przed jednostronną zmianą warunków płacy lub pracy na niekorzyść pracownika. Ochrona przysługuje w okresie urlopu bezpłatnego lub zwolnienia oraz przez rok po upływie tego okresu.

Nie oznacza to jednak, że na powyższej podstawie będzie Panu przysługiwało przez okres roku (jak Pan pisze) podwyższone uposażenie oraz wyższy dodatek służbowy. Przepisy te mają bowiem za zadanie ochronę pracownika przed niekorzystnymi dla niego zmianami, ale już nie gwarantują mu zmian na korzyść.


Zespół
e-prawnik.pl

Skomentuj artykuł - Twoje zdanie jest ważne

Czy uważasz, że artykuł zawiera wszystkie istotne informacje? Czy jest coś, co powinniśmy uzupełnić? A może masz własne doświadczenia związane z tematem artykułu?


Masz inne pytanie do prawnika?

 

Komentarze

    Nie dodano jeszcze żadnego komentarza. Bądź pierwszy!!

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Zapytaj prawnika