Straż miejska karała kierowców za czyny, które nie były wykroczeniem - ustaliła Najwyższa Izba Kontroli. Właściciele samochodów nie powinni płacić ani grosza.
Najwyższa Izba Kontroli zbadała, w jaki sposób straż miejska nakłada mandaty na kierowców, których przyłapano fotoradarem na przekroczeniu prędkości. Chodzi o kary wypisane w latach 2009-2010. Izba sprawdziła 11 urzędów.
Co prawda kontrole drogowe przeprowadzano przy użyciu sprawnych urządzeń, a dane osobowe kierowców były dobrze chronione. Raport ujawnia jednak wiele błędów, przypadki działania poza prawem i dbania o zwiększanie zysków gminy, zamiast o prawa właścicieli samochodów.
– Strażnicy nielegalnie nakładali grzywny na kierowców za niewskazanie – na swoje żądanie – osoby, której powierzono auto do kierowania w okresie, w którym popełniono wykroczenie drogowe zarejestrowane przez fotoradar – czytamy w raporcie.
Kontrolerzy podkreślają, że mundurowi tej formacji nie mieli prawa żądać od kierowców wspomnianej informacji aż do końca 2010 roku. – A tylko niewskazanie prowadzącego samochód na prośbę uprawnionego organu stanowiłoby wykroczenie – zaznaczono w wynikach raportu.
Ponadto wyszło na jaw, że po bezprawnym wypisaniu mandatu strażnicy nie dążyli już do ustalenia prawdziwego sprawcy. – Skala tego zjawiska była olbrzymia - stwierdzili kontrolerzy Izby. - W latach 2009-2010 straże gminne i miejskie w całym kraju nałożyły w ten sposób około miliona mandatów - czytamy na stronie NIK. Wysokość średniej grzywny to 300 zł, co daje łączną kwotę około 300 mln zł, zapłaconych przez kierowców bez podstawy prawnej.
Kazali płacić grzywnę, która się przeterminowała
Przypominamy, że dopiero od 1 stycznia tego roku mundurowi mają 180 dni na wysłanie kierowcy mandatu z fotoradaru. Do końca 2010 roku okres ten był o sześć razy krótszy.
Raport NIK ujawnił natomiast, że strażnicy nakładali mandaty nawet po upływie 30 dni od ujawnienia wykroczenia. Było to niezgodne z obowiązującym wówczas prawem. – Takie praktyki stwierdzono w ponad 60 proc. skontrolowanych urzędów. Przykładowo w Gminie Kobylnica w ten sposób ukarano 386 kierowców spośród 867 analizowanych przypadków – zaznacza Izba.
Według kontrolerów przyczyna nielegalnego nakładania grzywien nie leżała w tym, że strażnicy nie znali przepisów. Chodziło im przede wszystkim o jak największe wpływy zwiększające dochody gminy.
Zamiast dbać o porządek, ścigają kierowców
W latach 2009-2010 udział mandatów nałożonych w wyniku kontroli ruchu drogowego w wartości wszystkich mandatów nałożonych przez strażników wyniósł np. w gminie Pelpin 98,7%, a w gminie Kobylnica 99,9 %. Straż gminna w Kobylnicy w 2009 r. nałożyła za przekroczenie prędkości 46.972 mandaty na kwotę 7.495.730 zł, rok później było to odpowiednio 61.909 mandatów na kwotę 8.445.095 zł. Z kolei straż w Tarczynie w samym 2010 r. nałożyła 10.668 mandatów na sumę 3.822.100 zł, a w Gminie Stara Kiszewa w tym samym okresie wypisano 8.552 mandatów co dało przychody w kwocie 1.686.600 zł.
JAK ODZYSKAĆ PIENIĄDZE ZA BEZPRAWNY MANDAT
Kto stracił na omijaniu prawa mandatowego?
Przede wszystkim kierowcy, którzy musieli zapłacić takie kary. Działania strażników uszczupliły też budżet państwa. Dlaczego?
Wpływy z mandatów nałożonych przez strażników za zarejestrowane wykroczenia drogowe stanowią dochody własne gminy. W przypadku przekazania sprawy do innych organów niż samorządowe (np. sądu), grzywna stanowi dochód państwa.
- Taki stan rzeczy zachęcał strażników do nadużyć – zaznacza NIK. Kontrolerzy twierdzą, że to właśnie dlatego powszechną praktyką było karanie kierowców mandatami po upływie 30 dni od ujawnienia wykroczenia, zamiast po tym terminie kierować do sądu wnioski o ukaranie.
Odzyskaj pieniądze za bezprawny mandat
Najwyższa Izba Kontroli wysłała wójtom i burmistrzom pisma, w których zalecono większą kontrolę nad tym, co robią strażnicy.
Szefowie gmin mają też dostarczyć sądom informacje o sprawach, w których w latach 2009-2010 na właścicieli samochodów nałożono grzywny w drodze mandatu karnego za niewskazanie osoby, której powierzyli pojazd do kierowania w określonym czasie (co nie stanowiło wykroczenia). NIK twierdzi, że prokurator generalny powinien następnie wystąpić z urzędu o wszczęcie postępowań, które uchylą takie kary.
Przypominamy, że podstawą do uchylenia mandatu jest art. 101 kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia.
Zgodnie z tym przepisem uchylenie następuje z urzędu lub na wniosek ukaranego złożony w zawitym terminie 7 dni od daty uprawomocnienia się mandatu. Termin zawity oznacza, że po jego upływie wygasa prawo do złożenia wniosku.
Uprawniony do uchylenia prawomocnego mandatu karnego jest sąd, na którego obszarze działania została nałożona grzywna. O uchyleniu kary sąd orzeka na posiedzeniu. Mogą w nim uczestniczyć: ukarany, organ, który lub którego funkcjonariusz wypisał mandat, albo przedstawiciel tego organu oraz pokrzywdzony. Uchylając karę sędzia nakaże policji czy straży miejskiej zwrot kwoty, jaką wpłaciliśmy na ich konto.
Pamiętajmy, że o uchyleniu mandatu możemy myśleć jedynie wtedy, gdy funkcjonariusz nałożył nan nas grzywnę za coś, co nie jest wykroczeniem.
Dariusz Madejski, e-prawnik.pl
Potrzebujesz porady prawnej?
Dwa miliony mandatów za 241 milionów złotych. Nowy raport MSW
Ponad 3 miliony interwencji przeprowadzili strażnicy miejscy w 2012 roku – wynika z raportu przygotowanego przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych. Nałożono prawie 2 miliony mandatów na łączną kwotę 241 mln złotych. Ponad 80 procent wszystkich wystawionych mandatów dotyczyło wykroczeń (...)
Jak odwołać się od mandatu drogowego?
Wystawiono ci mandat drogowy? Masz pewność, że wypisano ci go niesłusznie? Jest tylko kilka przypadków, kiedy można go uchylić. Sprawdź, kiedy i jak odwołać się od mandatu. ##baner## Kto może odwołać? Odwołać może się: każdy, kto dostał mandat i ma pewność, że dostał (...)
Jak odwołać się od mandatu drogowego?
Jeśli wystawiono ci mandat drogowy, a masz pewność, że wypisano ci go niesłusznie, pamiętaj, że jest tylko kilka przypadków, kiedy można go uchylić. Dowiedz się, kiedy i w jaki sposób można odwołać się od mandatu. Kto może złożyć wniosek o uchylenie mandatu drogowego? każdy, (...)
Jak będą nakładane mandaty za wykroczenia skarbowe?
Czego dotyczą nowe przepisy? 25 lutego 2006 r. wchodzi w życie rozporządzenie Rady Ministrów z 31 stycznia 2006 r. w sprawie nakładania kary grzywny w drodze mandatu karnego za wykroczenia skarbowe. Stanowi ono uzupełnienie przepisów Kodeksu karnego skarbowego co do tzw. postępowania mandatowego. Nowe (...)
Więcej władzy dla straży miejskiej
Dostaniesz mandat za niszczenie polskiej flagi, fałszywy alarm bombowy czy zostawienie dziecka w samochodzie podczas mrozów lub upałów. MSWiA daje strażnikom miejskim nowe uprawnienia. Ma to ułatwić im walkę z osobami zakłócającymi porządek publiczny. Straż będzie mogła (...)
Więcej uprawnień dla straży miejskiej
Funkcjonariusz ukarze za agitację wyborczą, łamanie zakazów w parkach kulturowych, a nawet za kopanie dziur w ziemi. Resort spraw wewnętrznych i administracji rozszerza katalog wykroczeń, za które strażnicy mogą nakładać mandaty. Odpowiednie rozporządzenie jest już przygotowane. (...)
Policjant "nie wlepi" wyższego mandatu
Manaty za przekroczenie prędkości nie będą wyższe. Policja nie będzie miała ponadto prawa sprzedaży samochodu, jeżeli nie należy do kierowcy, który za jego kółkiem przekroczył dopuszczalną prędkość. W maju przyszłego roku miała wejść w życie nowelizacja ustawy, (...)
Fiskus dostanie terminale. Mandat zapłacisz kartą
Do kary doliczana będzie opłata i prowizja za autoryzację transakcji. Osoby przyłapane na wykroczeniu skarbowym otrzymają możliwość zapłacenia mandatu kartą bankomatową. Teraz nie ma takiej opcji. Ukarany dostaje mandat kredytowy, a nałożoną kwotę musi samodzielnie wpłacić w ciągu 7 (...)
Koniec bezkarności na drogach osiedlowych
Od jutra na osiedlach można wyznaczać strefy ruchu. Złamanie tam przepisów zawsze skończy się mandatem – zarówno dla kierowców, jak i rowerzystów. Teraz można ukarać kierowcę auta na drodze wewnętrznej tylko wtedy, gdy nie będzie przestrzegał znaków (...)
Jedenaścioro posłów złożyło wczoraj ślubowanie. Zastąpią oni parlamentarzystów, którzy zginęli w katastrofie samolotu prezydenckiego pod Smoleńskiem. Zgodnie z przepisami ordynacji wyborczej do Sejmu i Senatu mandaty tragicznie zmarłych posłów i posłanek należą (...)
Odwołanie i rezygnacja z funkcji członka zarządu
Kiedy wygasa mandat członka zarządu? Mandat członka zarządu spółki z o.o. wygasa z dniem odbycia zgromadzenia wspólników zatwierdzającego sprawozdanie finansowe za pierwszy pełny rok obrotowy pełnienia funkcji członka zarządu. Sprawozdanie to jest zatwierdzane przez (...)
Zapłaciłeś mandat? Odzyskaj pieniądze!
Policja może oddać całą wpłaconą kwotę. O zwrot trzeba walczyć przed sądem. Nad przyjęciem mandatu za wykroczenie drogowe trzeba się poważnie zastanowić. Jeśli go podpiszemy, to staje się on prawomocny i trzeba go zapłacić. Musimy pamiętać, że przyjęty i mandat bardzo trudno uchylić. (...)
Mandat od fiskusa można uchylić
W ciągu 7 dni po przyjęciu mandatu od fiskusa można złożyć wniosek o jego uchylenie. Ukarany podatnik musi udać się w tym celu z wnioskiem do sądu rejonowego. Postępowanie mandatowe grozić może podatnikowi, który nie składa deklaracji podatkowej w terminie, nie płaci należnych podatków, (...)
Ważne zmiany w przepisach ruchu drogowego!
17 września 2022 r. wchodzą w życie przepisy rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie ewidencji kierujących pojazdami naruszających przepisy ruchu drogowego. Zmiany te wprowadzają do katalogu wykroczeń maksymalną karę 15 punktów za najcięższe wykroczenia (...)
Wyższe kary za niebezpieczne wyprzedzanie
Nieostrożny kierowca może zapłacić nawet 300 złotych. Będą też mandaty za nieustąpienie pierwszeństwa jednośladom. Od jutra obowiązują przepisy, które dadzą rowerzystom więcej praw na drodze. Odświeżony kodeks drogowy wpłynie również na kierowców samochodów. Przykładowo (...)
Koniec bezkarności na zagranicznych drogach
Nieważne w którym kraju Unii Europejskiej przekroczysz prędkość. Mandat i zdjęcie z fotoradaru dostaniesz pocztą do domu. Skuteczne karanie piratów drogowych umożliwi nowy system wymiany informacji między państwami wspólnoty. Zmiany, które przyjął Parlament Europejski, (...)
Bogaci zapłacą wyższe mandaty?
Mandat dla emeryta powinien być niższy niż mandat dla prezesa banku - wynika z wypowiedzi Henryka Siedlaczka. Czy wprowadzimy w Polsce mandaty progresywne, których dolegliwość finansowa będzie proporcjonalna do wysokości dochodu? - pyta poseł Platformy Obywatelskiej. Dlaczego kierowca, (...)
Kto zapłaci za upadek na śliskim chodniku?
Za nieodśnieżenie chodnika, który przebiega wzdłuż naszej nieruchomości, możemy zapłacić mandat w wysokości 100 złotych. - Najpierw strażnik pouczy o tym, że trzeba odśnieżyć chodnik. Dopiero gdy to nie poskutkuje, to wlepi mandat – wyjaśnia w rozmowie z e-prawnik.pl Rafał (...)
Straż Graniczna ukarze za szybką jazdę
Od 18 września wypisze też mandat za niewłączone światła, ignorowanie znaków drogowych czy picie piwa w parku. Wynika tak z rozporządzenia, które przygotował resort spraw wewnętrznych i administracji. Ministerstwo wychodzi z założenia, że praca w tej formacji to już nie tylko (...)
Policjanci sami się ukarzą za palenie papierosów
Jeśli jeden z nich zapali w radiowozie, to drugi ma wlepić mu mandat w wysokości do 500 zł. Taki zapis znalazł się w rozporządzeniu MSWiA, które zakaże używania wyrobów tytoniowych w oznakowanych środkach przewozu, które podlegają pod ten resort. Chodzi więc o samochody (...)
Jak odwołać się od mandatu drogowego?
Wystawiono ci mandat drogowy? Masz pewność, że wypisano ci go niesłusznie? Jest tylko kilka przypadków, kiedy można go uchylić. Sprawdź, kiedy i jak odwołać się od mandatu. ##baner## Kto może odwołać? Odwołać może się: każdy, kto dostał mandat i ma pewność, że dostał (...)
Jak odwołać się od mandatu drogowego?
Jeśli wystawiono ci mandat drogowy, a masz pewność, że wypisano ci go niesłusznie, pamiętaj, że jest tylko kilka przypadków, kiedy można go uchylić. Dowiedz się, kiedy i w jaki sposób można odwołać się od mandatu. Kto może złożyć wniosek o uchylenie mandatu drogowego? każdy, (...)
Jak będą nakładane mandaty za wykroczenia skarbowe?
Czego dotyczą nowe przepisy? 25 lutego 2006 r. wchodzi w życie rozporządzenie Rady Ministrów z 31 stycznia 2006 r. w sprawie nakładania kary grzywny w drodze mandatu karnego za wykroczenia skarbowe. Stanowi ono uzupełnienie przepisów Kodeksu karnego skarbowego co do tzw. postępowania mandatowego. Nowe (...)
Więcej władzy dla straży miejskiej
Dostaniesz mandat za niszczenie polskiej flagi, fałszywy alarm bombowy czy zostawienie dziecka w samochodzie podczas mrozów lub upałów. MSWiA daje strażnikom miejskim nowe uprawnienia. Ma to ułatwić im walkę z osobami zakłócającymi porządek publiczny. Straż będzie mogła (...)
Więcej uprawnień dla straży miejskiej
Funkcjonariusz ukarze za agitację wyborczą, łamanie zakazów w parkach kulturowych, a nawet za kopanie dziur w ziemi. Resort spraw wewnętrznych i administracji rozszerza katalog wykroczeń, za które strażnicy mogą nakładać mandaty. Odpowiednie rozporządzenie jest już przygotowane. (...)
Policjant "nie wlepi" wyższego mandatu
Manaty za przekroczenie prędkości nie będą wyższe. Policja nie będzie miała ponadto prawa sprzedaży samochodu, jeżeli nie należy do kierowcy, który za jego kółkiem przekroczył dopuszczalną prędkość. W maju przyszłego roku miała wejść w życie nowelizacja ustawy, (...)
Fiskus dostanie terminale. Mandat zapłacisz kartą
Do kary doliczana będzie opłata i prowizja za autoryzację transakcji. Osoby przyłapane na wykroczeniu skarbowym otrzymają możliwość zapłacenia mandatu kartą bankomatową. Teraz nie ma takiej opcji. Ukarany dostaje mandat kredytowy, a nałożoną kwotę musi samodzielnie wpłacić w ciągu 7 (...)
Koniec bezkarności na drogach osiedlowych
Od jutra na osiedlach można wyznaczać strefy ruchu. Złamanie tam przepisów zawsze skończy się mandatem – zarówno dla kierowców, jak i rowerzystów. Teraz można ukarać kierowcę auta na drodze wewnętrznej tylko wtedy, gdy nie będzie przestrzegał znaków (...)
Jedenaścioro posłów złożyło wczoraj ślubowanie. Zastąpią oni parlamentarzystów, którzy zginęli w katastrofie samolotu prezydenckiego pod Smoleńskiem. Zgodnie z przepisami ordynacji wyborczej do Sejmu i Senatu mandaty tragicznie zmarłych posłów i posłanek należą (...)
Odwołanie i rezygnacja z funkcji członka zarządu
Kiedy wygasa mandat członka zarządu? Mandat członka zarządu spółki z o.o. wygasa z dniem odbycia zgromadzenia wspólników zatwierdzającego sprawozdanie finansowe za pierwszy pełny rok obrotowy pełnienia funkcji członka zarządu. Sprawozdanie to jest zatwierdzane przez (...)
Zapłaciłeś mandat? Odzyskaj pieniądze!
Policja może oddać całą wpłaconą kwotę. O zwrot trzeba walczyć przed sądem. Nad przyjęciem mandatu za wykroczenie drogowe trzeba się poważnie zastanowić. Jeśli go podpiszemy, to staje się on prawomocny i trzeba go zapłacić. Musimy pamiętać, że przyjęty i mandat bardzo trudno uchylić. (...)
Mandat od fiskusa można uchylić
W ciągu 7 dni po przyjęciu mandatu od fiskusa można złożyć wniosek o jego uchylenie. Ukarany podatnik musi udać się w tym celu z wnioskiem do sądu rejonowego. Postępowanie mandatowe grozić może podatnikowi, który nie składa deklaracji podatkowej w terminie, nie płaci należnych podatków, (...)
Ważne zmiany w przepisach ruchu drogowego!
17 września 2022 r. wchodzą w życie przepisy rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie ewidencji kierujących pojazdami naruszających przepisy ruchu drogowego. Zmiany te wprowadzają do katalogu wykroczeń maksymalną karę 15 punktów za najcięższe wykroczenia (...)
Wyższe kary za niebezpieczne wyprzedzanie
Nieostrożny kierowca może zapłacić nawet 300 złotych. Będą też mandaty za nieustąpienie pierwszeństwa jednośladom. Od jutra obowiązują przepisy, które dadzą rowerzystom więcej praw na drodze. Odświeżony kodeks drogowy wpłynie również na kierowców samochodów. Przykładowo (...)
Koniec bezkarności na zagranicznych drogach
Nieważne w którym kraju Unii Europejskiej przekroczysz prędkość. Mandat i zdjęcie z fotoradaru dostaniesz pocztą do domu. Skuteczne karanie piratów drogowych umożliwi nowy system wymiany informacji między państwami wspólnoty. Zmiany, które przyjął Parlament Europejski, (...)
Bogaci zapłacą wyższe mandaty?
Mandat dla emeryta powinien być niższy niż mandat dla prezesa banku - wynika z wypowiedzi Henryka Siedlaczka. Czy wprowadzimy w Polsce mandaty progresywne, których dolegliwość finansowa będzie proporcjonalna do wysokości dochodu? - pyta poseł Platformy Obywatelskiej. Dlaczego kierowca, (...)
Kto zapłaci za upadek na śliskim chodniku?
Za nieodśnieżenie chodnika, który przebiega wzdłuż naszej nieruchomości, możemy zapłacić mandat w wysokości 100 złotych. - Najpierw strażnik pouczy o tym, że trzeba odśnieżyć chodnik. Dopiero gdy to nie poskutkuje, to wlepi mandat – wyjaśnia w rozmowie z e-prawnik.pl Rafał (...)
Straż Graniczna ukarze za szybką jazdę
Od 18 września wypisze też mandat za niewłączone światła, ignorowanie znaków drogowych czy picie piwa w parku. Wynika tak z rozporządzenia, które przygotował resort spraw wewnętrznych i administracji. Ministerstwo wychodzi z założenia, że praca w tej formacji to już nie tylko (...)
Policjanci sami się ukarzą za palenie papierosów
Jeśli jeden z nich zapali w radiowozie, to drugi ma wlepić mu mandat w wysokości do 500 zł. Taki zapis znalazł się w rozporządzeniu MSWiA, które zakaże używania wyrobów tytoniowych w oznakowanych środkach przewozu, które podlegają pod ten resort. Chodzi więc o samochody (...)
Policja traci część uprawnień mandatowych
Nie może już karać za wykroczenia skarbowe. Za to w niedalekiej przyszłości mandat zapłacimy również kartą. Od 25 maja mandaty za wykroczenia skarbowe mogą wystawiać tylko kontrolerzy i niektórzy pracownicy fiskusa oraz funkcjonariusze celni. Z listy uprawnionych do nakładania (...)
Projekt o mandatach wójta, burmistrza i prezydenta miasta
Z końcem marca do Sejmu wpłynął projekt ustawy, który miałby uporządkować sytuacje problematyczne dla władz samorządowych. Jakie jest cel proponowanych zmian? Celem jest zaradzenie sytuacji, która jest coraz częstsza, mianowicie wójtowie, burmistrzowie, prezydenci miast rządzą swymi gminami (...)
