niekorzystna uchwała wspólnoty

Wspólnota podjęła uchwałę o podziale kosztów wspólnych proporcjonalnie do powierzchni lokalu bez uwzględniania powierzchni przynależnych do danego lokalu. Miało być korzystniej, ale po rocznym rozliczeniu kosztów okazało się, że uchwała jest dla mniejszości niekorzystna i wspólnota nie podejmuje głosowania w tej sprawie.
Czy uchwała wspólnoty ma większą moc prawną od ustawy o własności lokali?