Prywatny wodociąg i kanalizacja w drodze gminnej

Witam
Mam następujący problem. Mianowicie chodzi o to, że zakupiłem działki pod inwestycje z dostępem do drogi gminnej. W drodze są wszystkie media. Na tą chwile staram się o uzyskanie warunków zabudowy. W warunkach technicznych wydanych przez przedsiębiorstwo usług komunalnych w uwagach napisane jest : Przyłączenie do sieci wod-kan możliwe za zgodą właściciela. Oczywiście osoba, która zleciła wykonanie tego fragmentu sieci żąda konkretnych pieniędzy za samą zgodę. Taka sytuacja jest zrozumiała dla mnie jedynie jeśli działki są przyległe do drogi prywatnej. Tutaj pojawiają się moje pytania: Czy zgodne z prawem jest to, że w drodze należącej do gminy znajduję się prywatny fragment sieci ? Czy gmina przejmując fragment drogi na własność nie ma obowiązku uczynić tego również z biegnącymi w niej mediami oraz wszystkim co znajduje się na danej jednostce ?

Z różnych źródeł dowiedziałem się, że gmina ma obowiązek zapewnić dostęp do niezbędnych mediów. Z tego też powodu podejrzewam, że pomiędzy kierownikiem PUKu, a "właścicielem" sieci jest jakiś układ na granicy prawa, w którym czekają na przysłowiowego jelenia.