Rozpoczęcie prac budowlanych przed podpisanim ugody pozasądowej - forum prawne

Witam,
posiadałam działkę na terenie ROD, która została zabrana na potrzeby inwestycji drogowej. Po długim oczekiwaniu wreszcie otrzymałam wycenę nasadzeń i pozasądową ugodę do wypełnienia i podpisania. Wyznaczono mi 14 dniowy termin na złożenie odwołania od wyceny lub też na odesłanie podpisanej ugody. Nie miałam zastrzeżeń, więc po jakiś 10 dniach od odebrania wyceny odesłałam podpisaną ugodę pozasądową. GDDKiA miała 30 dni od momentu otrzymania ode mnie podpisanej ugody na wypłacenie środków, ponieważ nie dostałam żadnej informacji do kiedy mam opróżnić działkę uznalam, że w tym terminie ja powinnam opróżnić działkę z rzeczy wartościowych i potrzebnych mi (kosiarki, sprzęt ogrodniczy, itp.). Po kilku dniach od momentu wysłania podpisanj ugody udałam sie na działkę w celu jej opróżnienia i zastałam otwarty domek oprózniony ze wszelkich wartościowych przemiotów.
W związku z tym mam pytanie czy GDDKiA mogła rozpocząć prace nie wiedząć czy zgadzam sie z wyceną? Czy mogła to zrobić przed upływem 14 dniowego terminu jaki miałam na decyzję?
GDDKiA w odpowiedzi na moje pytanie, n jakiej podstwie rozpoczeli pracę, odpowiedziała, że informacje o rozpoczęciu prac zostały wywieszone na tablicy informacyjnej na terenie ROD. Przecież takie powiedomienie nie jest skuteczne.
Proszę o podanie jakiejś podstawy prawnej, która zabraniała rozpoczęcia prac przed upływem 14 dniowego terminu na ustosunkowanie sie do wyceny.