Użytkowanie wieczyste - aktualizacja stawki... wstecz?

Dzień dobry i witam forumowiczów

Kilka dni temu otrzymałem pismo w sprawie aktualizacji stawki za użytkowanie wieczyste. Nowa stawka jest wyższa o mniej więcej 30% i ma być zapłacona do końca marca 2011. Wszystko niby jest w porządku ale z pisma wynika, że ta nowa stawka obowiązuje niby od początku 2009 roku i w związku z tym trzeba "uregulować zaległość" w ciągu 2 tygodni od otrzymania pisma. Dodam tylko, że co roku otrzymywałem pismo z kwotą do zapłacenia. Teraz jednak okazuje się, że od dwóch lat ta kwota była za niska i chcą wyrównania.
Czy takie postępowanie urzędu jest zgodne z prawem? Czy może trzeba się odwołać? Rozumiem, że od przyszłego roku stawka będzie wyższa ale czy można sobie napisać, że taka wyższa stawka powinna być od 2009 roku i żądać wpłaty różnicy? Co roku dostaje pismo ile i na jakie konto trzeba wpłacić a teraz sie okazuje, że to było mało.
Ma ktoś może wzór pisma by się od tego odwołać? Można w ogóle?
Z góry dziękuję za pomoc!