Zielony dach / powierzchnia całkowita budynku / intensywność zabudowy - forum prawne

Witam!

Planuję przebudowę budynku istniejącego (usługowego).
Według planu miejskiego, dopuszczalna intensywność zabudowy to 0,4. Powierzchnia całkowita budynku jest już maksymalna i pozostaje bez zmian. Jednakże chciałem wykorzystać płaski dach, przekrywający budynek i wymienić go na zielony. Miałaby tam powstać przestrzeń rekreacyjna (trawnik, parę ścieżek, 2 ławeczki i mały plac zabaw).

Problemem jest powierzchnia całkowita budynku, która według normy PN-ISO 9836:1997 ( punkt 5.1.3.1) obejmuje "tarasy" oraz "tarasy na dachach". Czytając definicję tarasu według Wikipedii ("odkryta, pozioma powierzchnia na dachu przystosowana do przebywania na niej ludzi") stwierdzam, że przestrzeń rekreacyjna na dachu to taras (przynajmniej na pewno ścieżki i place zabaw).

Czy ustawodawca tworząc definicję intensywności zabudowy, rzeczywiście chciał stworzyć tak niekorzystne warunki dla rozwoju przestrzeni rekreacyjnych na dachach? (kosztem poświęcenia cennej dla dewelopera powierzchni użytkowej) Czy jest jakiś sposób na obejście tego przepisu, oprócz wpisania w projekcie, że to zielony dach ekstensywny, nieużytkowy, a następnie samowola budowlana po odbiorze? A może źle rozumiem te przepisy i jest dopuszczalne tworzenie takiej przestrzeni, bez konieczności poświęcania powierzchni całkowitej?