17.1.2017
Zespół
e-prawnik.pl
Niezastosowanie się do nakazu rozbiórki niesie za sobą konsekwencje zarówno w dziedzinie prawa administracyjnego oraz prawa karnego. Dalsze niepodporządkowanie się nakazom doprowadzić zaś może nawet do postępowania sądowego.
Czego może dotyczyć nakaz rozbiórki?
Sprawy z zakresu projektowania, budowy, utrzymania i rozbiórki obiektów budowlanych oraz określenia kompetencji organów administracji publicznej w tych dziedzinach reguluje ustawa z dnia 7 lipca 1994 roku - Prawo budowlane. Ustawa ta w art. 48 oraz 49b przewiduje nakazanie przez właściwy organ w drodze decyzji administracyjnej rozbiórki obiektu budowlanego, lub jego części, będącego w budowie albo wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę, albo zgłoszenia bądź pomimo wniesienia sprzeciwu przez właściwy organ. Przepis art. 48 wskazanej ustawy stanowi również podstawę prawną nakazania rozbiórki części budynku dobudowanej samowolnie poza zakresem pozwolenia na budowę (zob. wyrok Sądu Najwyższego z 6 kwietnia 2001 roku, sygn. akt III RN 89/00, publ. OSNP 2001/24/705). Nie podlegają jednakże temu przepisowi roboty budowlane polegające na położeniu nowego tynku oraz pomalowaniu i poprawieniu niektórych zewnętrznych elementów budynku (wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Gdańsku z 16 lutego 2000 roku, sygn. akt II SA/Gd 957/97, publ. ONSA 2001/2/79).
Co grozi za samowolę budowlaną?
Naruszenie art. 48 czy 49b, a także art. 50 ust. 1 pkt 1 lub art. 50 ust. 1 pkt 2 ustawy - Prawo budowlane stanowi występek zagrożony karą grzywny, ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2 (art. 90 ww. ustawy). Jak wyjaśnił to Sąd Najwyższy, art. 90 ustawy Prawo budowlane obejmuje kryminalizacją samowolę budowlaną zarówno poprzedzającą decyzje organów nadzoru budowlanego, wydane w myśl art. 48 i 50 ust. 1 pkt 1 lub 2 ustawy, jak i dalszą wskutek wykonywania robót budowlanych, pomimo wydanych decyzji o rozbiórce lub wstrzymaniu tych robót (wyrok Sądu Najwyższego z 25 czerwca 1996 roku, sygn. akt V KKN 43/96, publ. OSNKW 1997/1-2/17). Jak wynika z powyższego, osoba, która nie zastosowała się do nakazu rozbiórki, może zostać ukarana m.in. karą grzywny. Orzekanie w tych sprawach odbywa się zgodnie z przepisami kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia (art. 94 ww. ustawy).
Warto wspomnieć, iż za wykonawcę robót budowlanych ("wykonuje roboty budowlane") należy uznać nie tylko osobę, której powierzono wykonanie robót ale także samego inwestora, jeśli powierzył wykonanie robót bez prawomocnej decyzji o pozwoleniu na budowę (tak Sąd Najwyższy w orzeczeniu z dnia 1 czerwca 2009 roku, V KK 447/2008).
Na mocy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 października 2002 r. w sprawie nadania pracownikom organów nadzoru budowlanego uprawnień do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego, które zostało wydane na podstawie art. 95 § 5 kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia, pracownicy organów nadzoru budowlanego uprawnieni są do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego (§ 2 ww. rozporządzenia).
Kiedy sprawa trafi do sądu karnego?
W razie odmowy przyjęcia mandatu karnego lub nieuiszczenia w wyznaczonym terminie grzywny nałożonej mandatem zaocznym, organ, którego funkcjonariusz nałożył grzywnę, występuje do sądu z wnioskiem o ukaranie (art. 99 kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia). Sąd nie jest związany wysokością grzywny nałożonej w drodze mandatu karnego, orzeka on bowiem w granicach ustawego zagrożenia karą. Może się zatem zdażyć, iż kara orzeczona przez sąd będzie surowsza.
Podstawa prawna:
- Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (t.j.: Dz. U. 2006 r., Nr 156, poz. 1118, ze zm.; art. 48, 49b, 50, 90, 94);
- Ustawa z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (tekst jednolity: Dz. U. 2008 r. Nr 133 poz. 848);
-
Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 października 2002 r. w sprawie nadania pracownikom organów nadzoru budowlanego uprawnień do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego (Dz. U. 2002 r., Nr 174, poz. 1423; par. 2)
Potrzebujesz porady prawnej?
Fryzjer ponad obostrzeniami...
WSA w Opolu wydał wyrok (sygn. akt II SA/Op 219/20), w którym uchylił karę grzywny 10 tys. zł nałożoną przez Sanepid na fryzjera. W uzasadnieniu wskazał, że GIS nie może nakładać kar administracyjnych na podstawie rozporządzenia. ##baner## Sentencja Wojewódzki (...)
Nadzwyczajne złagodzenie kary w kodeksie karnym
Kiedy sąd może zastosować nadzwyczajne złagodzenie kar? Kodeks karny przewiduje dwa tryby zastosowania nadzwyczajnego złagodzenia kary - fakultatywny oraz obligatoryjny (obowiązkowy). Sąd może zastosować nadzwyczajne złagodzenie kary (fakultatywnie) w sytuacjach określonych w kodeksie karnym (...)
Jak wprowadzano GMO do Polski?
Historia GMO w Polsce Ustawa (AWS) z dnia 22 czerwca 2001 r. o mikroorganizmach i organizmach genetycznie zmodyfikowanych (Dz.U. z 2001 r. poz. 811) Przewidywała, co do zasady, zakaz uwalniania GMO w Polsce. Obrót był uwalnianiem. Obrót dozwolony był wyłącznie za zgodą Ministra (...)
Wysokość grzywny za odwlekanie rozbiórki
Kara za ociąganie się z rozbiórką zależy od ceny statystycznego metra budynku. Złożenie odwołania może ją podwyższyć, ale też znacznie obniżyć. Przekonali się o tym dwaj inwestorzy z okolic Kielc. W pozwoleniu na budowę nowego domu urząd nakazał im jednocześnie rozbiórkę (...)
Jazda bez biletów się nie opłaca
Krajowy Rejestr Długów przygotował raport dotyczący Polaków jeżdżących bez biletów. Wynika z niego, że wiele osób nie kasuje biletów (rocznie wystawianych jest ok. 900 000 mandatów). Z tytułu kar za przejazd bez biletu uzyskano ponad 173,8 mln zł. Z (...)
Jakie kary mogą nałożyć inspektorzy?
(...)Inspektorzy pracy, inspekcji handlowej i sanitarni raczej nie bywają miłymi gośćmi. Warto jednak wiedzieć o ich kompetencjach i karach, jakie mogą nakładać. (...)Inspektor pracy nałoży 1000 zł grzywny, jeśli stwierdzi wykroczenie przeciwko prawom pracownika, albo skieruje sprawę do (...)
Działkowcy nie będą musieli usuwać altan
Wchodzi w życie nowelizacja ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw, która ma chronić przed rozbiórką altany postawione na terenie rodzinnych ogrodów działkowych. Nowelizacja jest konsekwencją orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 9 stycznia 2014 r. Orzeczenie to (...)
Zgodność budowy z planem zagospodarowania bada się na chwilę budowy
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. nakazał M. B. rozebrać wybudowany bez pozwolenia budowlanego obiekt budowlany. W uzasadnieniu organ stwierdził, iż dla terenu działki w obrębie W. nie istnieje obowiązujący plan zagospodarowania przestrzennego, natomiast poprzedni plan ogólnego (...)
tym, czy inwestycja jest samowolą, czy też można ją zalegalizować, nadzór budowlany musi orzekać szybko i zdecydowanie W sprawie rozstrzyganej przez Naczelny Sąd Administracyjny postępowanie trwa już czwarty rok (sygn. II OSK 996/07). Błędy nadzoru budowlanego niezauważone przez (...)
Ile zapłacisz za samowolę budowlaną?
Za samowolę budowlaną tyle samo płaci zarówno ten, kto nielegalnie postawił supermarket, jak i ten, kto wybudował mały sklep Roman Jasiński prowadzi niewielki sklep - hurtownię zoologiczną w Czosnowie koło Warszawy. Kilka lat temu postanowił go rozbudować. Zrobił to bez pozwolenia na budowę, (...)
Działkowcy nie będą musieli usuwać altan
Wchodzi w życie nowelizacja ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw, która ma chronić przed rozbiórką altany postawione na terenie rodzinnych ogrodów działkowych. Nowelizacja jest konsekwencją orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 9 stycznia 2014 r. Orzeczenie to (...)
Zgodność budowy z planem zagospodarowania bada się na chwilę budowy
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. nakazał M. B. rozebrać wybudowany bez pozwolenia budowlanego obiekt budowlany. W uzasadnieniu organ stwierdził, iż dla terenu działki w obrębie W. nie istnieje obowiązujący plan zagospodarowania przestrzennego, natomiast poprzedni plan ogólnego (...)
tym, czy inwestycja jest samowolą, czy też można ją zalegalizować, nadzór budowlany musi orzekać szybko i zdecydowanie W sprawie rozstrzyganej przez Naczelny Sąd Administracyjny postępowanie trwa już czwarty rok (sygn. II OSK 996/07). Błędy nadzoru budowlanego niezauważone przez (...)
Ile zapłacisz za samowolę budowlaną?
Za samowolę budowlaną tyle samo płaci zarówno ten, kto nielegalnie postawił supermarket, jak i ten, kto wybudował mały sklep Roman Jasiński prowadzi niewielki sklep - hurtownię zoologiczną w Czosnowie koło Warszawy. Kilka lat temu postanowił go rozbudować. Zrobił to bez pozwolenia na budowę, (...)
Większe bezpieczeństwo ruchu drogowego?
Projekt zmian Wsparcie osób najbliższych ofiar przestępstw ze skutkiem śmiertelnym oraz poprawa bezpieczeństwa na drogach, w szczególności poprzez walkę z przestępstwami drogowymi to główne cele nowelizacji ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych (...)
W trosce o bezpieczeństwo konsumentów m.in. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów przedstawił porady, których przestrzeganie umożliwi bezpieczne używanie fajerwerków. Poniżej najważniejsze informacje. Co to są fajerwerki? Fajerwerki to potoczne określenie wyrobów (...)
Warunkowe zawieszenie wykonania kary - czyli \"kara w zawiasach\"
Często sądy karne, aby uniknąć negatywnych konsekwencji wykonania kary (zwłaszcza kary pozbawienia wolności), orzekają karę „w zawieszeniu” („w zawiasach”). W jakich przypadkach sąd może warunkowo zawiesić wykonanie kary? Sąd skazujący może warunkowo (...)
Wyższe kary dla kierowców. Za co?
Wystarczy, że zapomnisz o jednym dokumencie i narażasz się na 3 tys. zł grzywny. Właściciele ciężarówek zapłacą jeszcze więcej. Od nowego roku kierowcy przyłapani bez polisy OC będą traktowani surowiej niż obecnie. Zmiany wprowadzi nowelizacja ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych. (...)
Kary za wykroczenia wzrosną dwukrotnie
Rząd przyciśnie obywateli nowym kodeksem wykroczeń. Grzywna pójdzie w górę nawet o 5 tys. zł. Chodzi o skuteczniejszą walkę z tymi, którzy śmiecą na ulicach, deptają trawniki czy spacerują z psem bez kagańca. Jak tego dokonać? – Przez podwyższenie sankcji z kodeksu (...)
Komornicy szybciej odzyskają pieniądze
Dłużnik ucieka przed komornikiem i nie oddaje pieniędzy? Zapłaci nawet pięć razy więcej niż teraz. Grzywna od sądu wzrośnie dziesięciokrotnie. Nowelizacja kodeksu postępowania cywilnego ma pomóc osobom, które nie mogą odzyskać pieniędzy lub innej rzeczy, którą dłużnik (...)
Większe bezpieczeństwo ruchu drogowego?
Projekt zmian Wsparcie osób najbliższych ofiar przestępstw ze skutkiem śmiertelnym oraz poprawa bezpieczeństwa na drogach, w szczególności poprzez walkę z przestępstwami drogowymi to główne cele nowelizacji ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych (...)
W trosce o bezpieczeństwo konsumentów m.in. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów przedstawił porady, których przestrzeganie umożliwi bezpieczne używanie fajerwerków. Poniżej najważniejsze informacje. Co to są fajerwerki? Fajerwerki to potoczne określenie wyrobów (...)
Warunkowe zawieszenie wykonania kary - czyli \"kara w zawiasach\"
Często sądy karne, aby uniknąć negatywnych konsekwencji wykonania kary (zwłaszcza kary pozbawienia wolności), orzekają karę „w zawieszeniu” („w zawiasach”). W jakich przypadkach sąd może warunkowo zawiesić wykonanie kary? Sąd skazujący może warunkowo (...)
Wyższe kary dla kierowców. Za co?
Wystarczy, że zapomnisz o jednym dokumencie i narażasz się na 3 tys. zł grzywny. Właściciele ciężarówek zapłacą jeszcze więcej. Od nowego roku kierowcy przyłapani bez polisy OC będą traktowani surowiej niż obecnie. Zmiany wprowadzi nowelizacja ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych. (...)
Kary za wykroczenia wzrosną dwukrotnie
Rząd przyciśnie obywateli nowym kodeksem wykroczeń. Grzywna pójdzie w górę nawet o 5 tys. zł. Chodzi o skuteczniejszą walkę z tymi, którzy śmiecą na ulicach, deptają trawniki czy spacerują z psem bez kagańca. Jak tego dokonać? – Przez podwyższenie sankcji z kodeksu (...)
Komornicy szybciej odzyskają pieniądze
Dłużnik ucieka przed komornikiem i nie oddaje pieniędzy? Zapłaci nawet pięć razy więcej niż teraz. Grzywna od sądu wzrośnie dziesięciokrotnie. Nowelizacja kodeksu postępowania cywilnego ma pomóc osobom, które nie mogą odzyskać pieniędzy lub innej rzeczy, którą dłużnik (...)
Skuteczna walka z mafiami podatkowymi
Ministerstwo Sprawiedliwości we współpracy z Ministerstwem Finansów oraz Ministerstwem Przedsiębiorczości i Technologii przygotowało ustawę, która pozwoli na skuteczne przeciwdziałanie zorganizowanej przestępczości, zwłaszcza skarbowej. Nowe rozwiązania wymierzone (...)
Planowana reforma prawa rodzinnego
Zmiany dla dobra dzieci i rodzin Orzeczenie alimentów w kilka dni, skuteczne egzekwowanie prawa rodziców do kontaktów z dzieckiem i ochrona najmłodszych przed przemocą – to podstawowe założenia reformy prawa rodzinnego, którą proponuje Ministerstwo Sprawiedliwości. Spektakularny (...)
PIT 2011. Jaka kara za spóźnione rozliczenie?
W najlepszym razie zapłacisz mandat do 3 tys. złotych. Gdy sprawa trafi do sądu, grzywna będzie dużo wyższa. W poniedziałek 30 kwietnia mija ostateczny termin na złożenie PIT za 2011 rok. Jeśli jeszcze nie złożyliśmy zeznania, mamy na to ostatnią chwilę. Pamiętajmy też, że gdy z zeznania (...)
Zmiany w przepisach o ochronie zwierząt
1 stycznia 2012 r. weszła w życie nowelizacja ustawy o ochronie zwierząt oraz ustawy o czystości i porządku w gminach. Konieczne stało się pełniejsze zapewnienie ochrony zwierząt w Polsce. Nowe przepisy mają na celu przede wszystkim penalizowanie określonych zachowań krzywdzących zwierzęta. (...)
Wyższe mandaty za niszczenie dróg
350 zł zapłaci kierowca, który wjedzie ciężkim pojazdem na drogę, po której nie powinien się poruszać. Od 1 lipca tego roku rusza system elektronicznego poboru opłat za korzystanie z dróg krajowych. Zastąpi on opłaty ryczałtowe, tzw. winiety. Z e-myta będą rozliczani (...)
Napastnik z bronią palną, nożem lub innym niebezpiecznym narzędziem, który zaatakuje posła lub jego pomocnika, może spędzić w więzieniu 10 lat. Na taką karę agresor naraża się za sam atak, nawet jeżeli poseł wyjdzie z opresji bez żadnych obrażeń. Jeżeli zostanie jednak ranny (...)
Propozycje zmian w prawie pocztowym w zakresie odpowiedzialności za brak euroskrzynki odsyłać będą do przepisów kodeksu wykroczeń i kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia. Ewentualna grzywna nakładana będzie na właścicieli czy współwłaścicieli nieruchomości – (...)
Jakie kary grożą za handel podróbkami?
Już nie tylko producent i importer odpowie za wprowadzenie do obrotu podróbek markowych ubrań, kosmetyków i sprzętu sportowego. Od dzisiaj także handlarzom grozi grzywna, a nawet pięć lat więzienia (...)Każde dokonanie obrotu towarami z podrobionymi znakami towarowymi będzie karane. Grozi (...)
Jak nie zostać wakacyjnym przemytnikiem?
Wracając z urlopu, zamiast do pracy, możesz trafić do więzienia! Wystarczy, że zabierzesz ze sobą kawałek rafy koralowej lub muszlę chronionego gatunku. Wbrew pozorom w strefie Schengen nie wszystkie towary można swobodnie przewozić. Uwaga, przemytnicy wykorzystują nieświadomych (...)
Kontrola przestrzegania prawa pracy
Do nadzoru i kontroli przestrzegania przepisów prawa pracy upoważnione są: Państwowa Inspekcja Pracy, społeczna inspekcja pracy, a także Państwowa Inspekcja Sanitarna (w zakresie przepisów higieny pracy i warunków środowiska pracy). Spory z zakresu prawa pracy rozstrzygają (...)
Nowe radykalne ograniczenia w walce z koronawirusem!
Kolejne kroki w walce z koronawirusem Rząd wprowadza kolejne ograniczenia w związku z koronawirusem. Od 1 kwietnia do odwołania każda osoba do 18 roku życia z domu wyjdzie tylko pod opieką dorosłego opiekuna, a parki, bulwary, czy plaże będą zamknięte. Za złamanie zakazów grozi kara (...)
Dowiedz się, co to jest JPK_VAT, kiedy i jak go składać oraz jakie obowiązki podatnika związane z JPK. Co to jest JPK_VAT? To zestaw informacji o zakupach i sprzedaży, który wynika z ewidencji VAT przedsiębiorcy za dany okres. ##baner## Przesyła się go wyłącznie w wersji (...)
Jednolity Plik Kontrolny na żądanie
JPK - czyli co? Jednolity Plik Kontrolny (JPK) to zbiór danych, generowany z systemów informatycznych podmiotu gospodarczego (przez bezpośredni eksport danych), który zawiera informacje o operacjach gospodarczych za dany okres. JPK posiada układ i format (schemat XML), który (...)
Kiedy musisz powołać służbę bhp?
Kiedy trzeba utworzyć w swoim zakładzie pracy służbę bezpieczeństwa i higieny pracy? Jeżeli pracodawca zatrudnia więcej niż 100 pracowników, to ma obowiązek utworzyć w swoim zakładzie pracy służbę bezpieczeństwa i higieny pracy. Pracodawca zatrudniający do 100 pracowników (...)
Opinia biegłego sądowego stanowić może niekiedy kluczowy dowód w toku postępowania cywilnego, od którego zależeć może ostateczne rozstrzygnięcie sądu. Opinie biegłych sądowych pozwalają sądowi rozpoznającemu sprawę na oparcie swojego rozstrzygnięcia na fachowej i rzetelnej (...)
