Dzielnica nie przyznaje się do drogi na swoim terenie, czy mogę iść do sądu? - forum prawne

Witam
Nie wiem czy to dobry dział, jeśli nie to proszę o info od moderatora.
Mieszkam na Mokotowie, Warszawa. Od mojego bloku odchodzi droga wewnętrzna w kształcie litery "u" do sąsiedniej ulicy Racławickiej. Odcinek ok 15m znajduje się na terenie należącym do miasta i niestety jest to nawierzchnia gruntowa (reszta asfalt). Zapytałem się czy dzielnica ma w planach remont tej drogi. Po 2 latach odpowiedzi od różnych miejskich organów sprawa wygląda następująco:
- na mapie nie ma zaznaczonej drogi wewnętrznej (droga jest od 1952r)
- miasto ma tam zaznaczoną działkę budowlaną
- nie przyznaje się do drogi i widzi jedyną możliwość remontu po wydzierżawieniu terenu i własnych nakładach.
Pofatygowałem się nawet na radę gminy i poprosiłem o pomoc radnych w tej sprawie. Niestety bez rezultatów.

Chciałbym pozwać dzielnicę do sądu bo uważam, że działa niezgodnie ze zdrowym rozsądkiem i mam nadzieję także że niezgodnie z prawem.

Proszę o poradę, gdzie się udać, jak sformułować zarzuty i oszacować jakie mam szanse powodzenia.