podwójna opłata za garaż

Witam. Jestem w posiadaniu ogródka działkowego w pobliżu budynku mieszkalnego. Po zezwoleniu urzędu miasta postawiłem na nim garaż (blaszak, wybudowany we własnym zakresie).
Od tego czasu pomimo że dostaję co roku opłatę za ogródek (36zł - powierzchnia 100mkw)i garaż który na nim stoi (8mkw - 60zł) dostaję jeszcze miesięczny czynsz za dzierżawę za garaż w wysokości 62zł.
Taką czynsz płacą osoby posiadające w okolicy garaże wybudowane przez urząd miasta (murowane tzw karliki) więc czemu ja muszę płacić za zainwestowanie w postawienie własnego garażu na własnym miejscu?