Prawo pierwokupu a zwrot pieniędzy kupującemu.

Dzień dobry
Mam następujący problem z racji ,że część działki , którą zamierzam kupić należy do miasta Torunia działka znajduje się winnym województwie .( Miasto weszło w posiadanie po jednym z zmarłych właścicieli ). Z tego powodu działka ta ma pewne obwarowania ( w tym niemożliwość sprzedaży przez 5 lat) .Jednak one nie są dla mnie uciążliwe . Najbardziej zmartwiła mnie jedna sprawa. Mianowicie z powodu wyżej wymienionego prawo pierwokupu ma gmina której znajduje się ta działka. I zaczynają się schody ponieważ ja mam wpłacić cała sumę pieniędzy na działkę + pokryć wszystkie koszty z tym związane tak jakby ta działka była moja. A co w momencie gdy gmina się zdecyduje ,ze jednak skorzysta z prawa pierwokupu? Rozumiem ,że kiedyś ( w bliżej nieokreślonym czasie ) zwrócą mnie koszt zakupu .Ale co z innymi ogromnymi kosztami takimi jak:
-opłata dla agencji
-taksy notarialne
-itd.
Rozumiem ,ze tutaj pomorze stratę , która w moim przypadku wynosi kilkanaście tysięcy złotych. Czy poprawne jest moje rozumowanie. Dodam tylko ,że mój strach spowodowany jest atrakcyjna cena zakupu.
Pozdrawiam i dziękuje za wszelka pomoc.