Skarga/wniosek - forum prawne

Witam, chciałbym zaczerpnąć opinii/zdania na temat: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków (Dz.U. nr 5 z 2002 r. poz. 46).
Konkretnie zapisu w rozdziale 3:
§ 8. 1. Skargi i wnioski niezawierające imienia i nazwiska (nazwy) oraz adresu wnoszącego pozostawia się bez rozpoznania.
Co mam rozumieć pod "(nazwy)" oraz "adresu" czy wnosząc taką skargę/wniosek emailowo z opisem zażalenia na funkcjonariusza publicznego nie podając imienia i nazwiska tylko nazwę np Mieszkaniec Warszawy a w polu adresu jedynie adres emailowy będzie rozpatrzony taki wniosek/skarga ?
Z tego co wyczytałem jeśli chodzi o skargi/wnioski to reguluje to w/w rozporządzenie oraz KPA.