19.3.2019
A.J.
Zespół e-prawnik.pl
500 zł na każde dziecko – to największa zmiana w programie „Rodzina 500+” zapowiedziana w „Nowej Piątce PiS”; ale niejedyna.
Inne zmiany w programie to m.in. objęcie świadczeniem dzieci przebywających w różnego typu placówkach opiekuńczo-wychowawczych, wydłużenie z 1 do 3 miesięcy terminu na złożenie wniosku o świadczenie na nowonarodzone dziecko (z gwarancją wypłaty świadczenia z wyrównaniem od dnia narodzin dziecka), a także zmiana pozwalająca na przyznanie – z zachowaniem ciągłości – świadczenia wychowawczego drugiemu z rodziców dziecka w przypadku śmierci rodzica, któremu świadczenie zostało przyznane lub który zmarł przed rozpatrzeniem złożonego wniosku.
Projekt zmian w programie „Rodzina 500+” trafił do konsultacji
Co się zmieni w programie „Rodzina 500+” od lipca br.? – to główny temat wtorkowego spotkania minister Elżbiety Rafalskiej i premiera Mateusza Morawieckiego z rodzinami i dziećmi w świetlicy środowiskowej „Świetlik” w miejscowości Rybie. – "Projekt trafił do konsultacji międzyresortowych i społecznych, które potrwają 21 dni. Czekamy na uwagi" – mówiła podczas spotkania z dziennikarzami minister Elżbieta Rafalska.
Jakie zmiany przewidziano?
Jak mówił podczas konferencji prasowej po spotkaniu z rodzinami premier Mateusz Morawiecki, rozszerzenie programu „Rodzina 500+” na każde dziecko to wielka długoterminowa inwestycja w przyszłość polskich rodzin. – "Nasze dzieci, młodzież, potrzebują środków na zajęcia pozaszkolne, najróżniejsze. Mamy pełne zaufanie do rodziców w kwestii tego, na co środki zostaną przeznaczone – wakacje, zajęcia dodatkowe czy inne cele – oby służyły jak najlepiej naszym dzieciom" – mówił premier Mateusz Morawiecki. Podziękował też minister Elżbiecie Rafalskiej za prace nad projektem.
Pieniądze wypłacane będą też na dzieci umieszczone w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, wprowadzony zostanie szczególny 3-miesięczny termin na składanie wniosków w przypadku wniosków o świadczenie na nowonarodzone dzieci, a także rozwiązanie pozwalające na przyznanie z zachowaniem ciągłości świadczenia w przypadku śmierci rodzica.
Program „Rodzina 500+” to pierwsze po 1989 r. kompleksowe narzędzie wsparcia rodzin w Polsce. Za diametralną zmianą postrzegania polityki rodzinnej państwa stoją oczywiście zwiększone wydatki na rzecz polskich rodzin. W 2015 r. łączne wydatki z budżetu państwa na rzecz polskich rodzin wyniosły 1,78 proc. Produktu Krajowego Brutto. W 2017 r. było to już 3,11% PKB. Oznacza to wzrost o 75%.
Od momentu uruchomienia programu „Rodzina 500+” kosztował on blisko 68 mld zł. Z programu korzysta dzisiaj 3,6 mln dzieci, czyli 52% wszystkich dzieci do lat 18 (stan na koniec grudnia lutego 2019 r.). W praktyce jest to 6 tys. zł rocznie na dziecko.
– "Chcę powtórzyć to, o czym mówię od samego początku, kiedy program „Rodzina 500+” był jeszcze w sferze planów – nie możemy patrzeć na te wydatki tylko z perspektywy kosztów. Rodzina to inwestycja. Dzisiaj obserwując wzrost liczby urodzeń, ogromny spadek ubóstwa i zagrożenia ubóstwem, a także poprawę jakości życia polskich rodzin, możemy ocenić, że był to bardzo dobry pomysł. Co więcej, dobra kondycja budżetu państwa i większe wpływy do budżetu umożliwiają nam rozszerzenie programu na każde dziecko. Bardzo mnie to cieszy" – powiedziała minister Elżbieta Rafalska.
Zob. Projekt ustawy o zmianie ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci oraz niektórych innych ustaw
Nowe otwarcie
Od 1 lipca 2019 r. świadczenie „Rodzina 500+” będzie przysługiwało na każde dziecko do 18. roku życia – bez kryterium dochodowego. To największa zmiana w programie zapowiedziana w tzw. Nowej Piątce PiS. Z szacunków Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej wynika, że wsparcie trafi łącznie do 6,8 mln dzieci.
Wśród nich będą teraz także wszystkie dzieci przebywające w placówkach opiekuńczo-wychowawczych. – "Chcemy, by dodatkowe środki z programu „Rodzina 500+” przeznaczane były na rozwój zainteresowań wychowanków, zajęcia dodatkowe itp." – wskazała minister Elżbieta Rafalska.
To jednak niejedyne zmiany. Projekt, który znajduje się właśnie w konsultacjach społecznych, zakłada m.in. wprowadzenie szczególnego 3-miesięcznego terminu – liczonego od dnia urodzenia dziecka – na złożenie wniosku o świadczenie wychowawcze na nowonarodzone dziecko. Złożenie wniosku w tym czasie będzie gwarantowało przyznanie świadczenia z wyrównaniem od dnia narodzin dziecka.
Proponowane jest też wprowadzenie rozwiązania pozwalającego na przyznanie – z zachowaniem ciągłości – świadczenia wychowawczego drugiemu z rodziców dziecka w przypadku śmierci rodzica, któremu świadczenie zostało przyznane lub który zmarł przed rozpatrzeniem złożonego wniosku. – "Obecnie, w takiej sytuacji z dniem śmierci jednego z rodziców prawo do przyznanego świadczenia wygasa, gdyż jest to świadczenie osobiste, niezbywalne i niepodlegające dziedziczeniu" – tłumaczyła szefowa resortu rodziny.
Zmianie ulegnie też okres świadczeniowy, na jaki ustalane jest prawo do świadczenia wychowawczego. Od 2021 r. znacząco przesunięty zostanie moment składania wniosków – z lipca na luty, a także sam okres świadczeniowy – dzisiaj jest to październik-wrzesień, a proponowany to czerwiec-maj.
W 2019 r., podobnie jak w latach poprzednich, wnioski o świadczenie w ramach programu „Rodzina 500+” składać będzie można online od 1 lipca, a drogą tradycyjną – od 1 sierpnia. Złożenie wniosku do końca września br. będzie gwarantowało wypłatę świadczenia z wyrównaniem od 1 lipca, a w przypadku rodzin pobierających już świadczenie – zapewni ciągłość wypłat. Uproszczeniu ulegną już, na wzór działania programu „Dobry start”, same wnioski o świadczenie (m.in. dzięki likwidacji kryterium dochodowego), zostaną też procedury związane ze składaniem wniosków i wydawaniem decyzji. – "To pozwoli skrócić czas rozpatrywania wniosków i odciąży służby samorządowe" – zapewniła minister.
– "Mamy zabezpieczone pieniądze na ten cel" – zapewniiła minister Elżbieta Rafalska. – "W tym roku będzie to ok. 9,6 mld zł dodatkowych środków w budżecie programu „Rodzina 500+”. W latach kolejnych dodatkowy koszt finansowania programu bez kryterium dochodowego wyniesie ok. 20 mld zł. W sumie będzie to 41 mld zł rocznie" – dodała.
Objęcie wszystkich dzieci świadczeniami z programu „Rodzina 500+” spowoduje wzrost wydatków z budżetu państwa na rzecz rodzin do poziomu ok. 4% PKB. Będzie to wzrost o 125% wskaźnika udziału wydatków na politykę rodzinną w PKB w stosunku do wydatków z roku 2015. Poziom wydatków na politykę rodzinną stawia Polskę w samej czołówce państw europejskich i jest dowodem na to, że wsparcie rodzin jest priorytetem Rządu.
– "Z programu w nowej wersji skorzysta 6,8 mln polskich dzieci, a roczny wydatek – ale jest to przede wszystkim inwestycja o wysokiej stopie zwrotu, bardzo opłacalna – to ponad 41 mld zł w pełnym roku budżetowym, a w tym roku ponad 31 mld zł" – zaznaczyła minister Elżbieta Rafalska.
Co ciekawe, do tej pory program obejmował 0,5 mln polskich jedynaków – zmiany sprawią, że świadczenie będzie przysługiwać dodatkowym dwóm milionom jedynaków. Szefowa MRPiPS wyraziła nadzieję, że w tych rodzinach urodzą się drugie i kolejne dzieci.
Dotychczasowe efekty działania programu
Po 3 latach działania programu „Rodzina 500+” w dotychczasowej formie można stwierdzić, że dobrze spełnia on swoją rolę. Współczynnik dzietności wzrósł z 1,29 w 2015 r. do 1,45 w roku 2017 – to najwięcej od 1997 r. Co warto podkreślić, w Polsce od wielu lat spada liczba kobiet w wieku rozrodczym. Mimo to w 2018 r. urodziło się w Polsce więcej dzieci, niż prognozował Główny Urząd Statystyczny. GUS zakładał, że w 2018 r. urodzi się 360,2 tys. dzieci, a dzisiaj wiemy już, że urodziło się ich 387,9 tys.
Poprawiła się też sytuacja materialna polskich rodzin. W latach 2015-2017 ubóstwo skrajne dzieci obniżyło się o niemal połowę, z poziomu 9,0% do 4,7%. Wśród rodzin wielodzietnych ubóstwo zmniejszyło się z poziomu 12,2% do 6,4%, zaś wśród samotnych rodziców o ponad połowę z 6,5% do 2,5%. Szczególnie istotne zmiany zaobserwowano na wsi, gdzie ubóstwo skrajne samotnych rodziców obniżyło się z poziomu 12,1% do 0,7%.. Zagrożenie ubóstwem lub wykluczeniem społecznym wśród dzieci w Polsce spadało najszybciej spośród wszystkich krajów Unii Europejskiej.
„Nowa Piątka PiS”
Program „Rodzina 500+” na każde dziecko jest to kontynuacja kompleksowej polityki rodzinnej rządu Prawa i Sprawiedliwości.
Dwa programy w ramach Nowej Piątki będzie realizowało Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Mowa o „Emerytura+” i nowej odsłonie „Rodzina 500+”.
– Propozycje w ramach pakietu Nowa Piątka PiS” zmienią jakość życia wszystkich Polaków, także tych z małych miast i gmin wiejskich – powiedziała minister Elżbieta Rafalska. Dodała także: - "Skończą się spory o to, czy program dzieli Polaków – nie dzielił i nie dzieli, ale teraz to świadczenie otrzyma każde dziecko w rodzinie do ukończenia 18. roku życia, bez testu dochodowego. To sytuacja, której w Polsce po okresie transformacji nie było. To pokazuje, że w środku naszych działań w zakresie polityki społecznej, w centrum zainteresowania stoi od samego początku i dalej polska rodzina, a w tej rodzinie dziecko, jako te najsłabsze osoby, o które państwo musi w szczególny sposób dbać i wspierać. Oczywiście poza tym zakresem, który jest absolutnie autonomią i kompetencją rodziny".
W kontekście „Emerytury+” minister Elżbieta Rafalska powiedziała, że świadczenie otrzyma prawie 10 mln emerytów i rencistów, co będzie kosztowało 10,7 mld zł. - "Ta grupa potrzebuje tego dodatkowego bodźca finansowanego, tego zasilenia w postaci chociażby jednorazowego wsparcia i to świadczenie będzie wypłacane już od 1 maja bez żadnego wniosku przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w terminach, w których emeryci i renciści otrzymują to świadczenie" – powiedziała minister.
Potrzebujesz porady prawnej?
Zmiany w programie „Rodzina 500+”
2021 r. przynosi ważną zmianę związaną ustalaniem okresu świadczeniowego oraz terminem składania wniosków o świadczenie w ramach programu „Rodzina 500+”. Co jeszcze się zmieni? Czy poza zmianą związaną z ustalaniem okresu świadczeniowego oraz terminem składania wniosków (...)
Co się zmieni w rozszerzonym programie „Rodzina 500+”? Poznaj najważniejsze zmiany przedstawione poniżej. Od 1 lipca program Rodzina 500+ obejmie wszystkie dzieci do 18. roku życia bez względu na dochód rodziny. Dzięki tym zmianom ze świadczenia 500+ skorzysta (...)
Projekt nowelizacji ustawy ws. programu „Rodzina 500+”
Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji - co on przynosi? Podobnie jak w przypadku programu „Dobry start”, wniosek o świadczenie wychowawcze w ramach programu „Rodzina 500+” wkrótce złożymy wyłącznie online. Również samą obsługą programu zajmie (...)
Zmiany w programie „Rodzina 500+”
Prezydent Andrzej Duda podpisał nowelizację ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci. Od 2022 roku obsługą programu zajmie się Zakład Ubezpieczeń Społecznych, rodzice będą składać wnioski wyłącznie drogą elektroniczną, a wypłata świadczenia wychowawczego odbywać się będzie (...)
Nabór wniosków w programie „Rodzina 500+” na nowy okres świadczeniowy
Od 1 lutego 2022 roku rusza nabór wniosków na nowy okres świadczeniowy w programie „Rodzina 500+”. Należy je składać wyłącznie online. Wypłata świadczenia wychowawczego będzie bezgotówkowa. Obsługę przyjmowania i rozpatrywania wniosków oraz przyznawania (...)
Coraz bliżej zmian w programie „Rodzina 500+”
Sejm przyjął nowelizację Powierzenie obsługi programu Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych, składanie wniosków wyłącznie online oraz odejście od wypłat świadczenia w gotówce – to najważniejsze proponowane zmiany w programie „Rodzina 500+”. W środę w Sejmie (...)
Rząd przyjął projekt rozszerzający program „Rodzina 500+”
Rząd zdecydował o rozszerzeniu od 1 lipca 2019 r. programu Rodzina 500+ także na pierwsze lub jedyne dziecko do 18. roku życia – bez kryterium dochodowego. To jeden z projektów wchodzących w skład tzw. Nowej piątki PiS. Co przewiduje projekt ustawy o zmianie (...)
„Rodzina 500+” - rozpoczął się nowy okres świadczeniowy
Rok 2021 przyniósł zmiany w programie „Rodzina 500+” – od teraz prawo do świadczenia wychowawczego ustalane jest na okres od 1 czerwca do 31 maja następnego roku. – "Ten nowy okres świadczeniowy rozpoczyna się właśnie dzisiaj. Przypominam, że tylko złożenie (...)
Pracownicze Plany Kapitałowe - informacje dla pracowników
Z dniem 1 stycznia 2019 r. weszła w życie ustawa o pracowniczych planach kapitałowych. Pracownicze Plany Kapitałowe obejmą stopniowo: od 1 lipca 2019 r. – firmy zatrudniające co najmniej 250 osób według stanu na dzień 31 grudnia 2018 r.; od 1 stycznia 2020 r. – firmy (...)
Jak złożyć wniosek o „500+” oraz wniosek o świadczenie „Dobry Start” na PUE ZUS?
Od 1 sierpnia 2019 r. możesz złożyć wniosek o świadczenie z programu „Dobry Start” za pomocą kreatora, który udostępniono na PUE ZUS. ZUS jest też jedną z instytucji, która umożliwia złożenie elektronicznego wniosku o ustalenie prawa do świadczenia (...)
Gdzie małe i średnie firmy mogą szukać wsparcia z funduszy europejskich?
Mikro, mali i średni przedsiębiorcy (MŚP) są jednymi z głównych odbiorców wsparcia z funduszy europejskich. Prowadzący firmę często zastanawiają się, w jakim kierunku ją rozwinąć. Jeżeli chce się poprawić swoją konkurencyjność i podnieść zyski, mogą w tym pomóc (...)
Tzw. ustawa 2.0 wprowadza reformę szkolnictwa wyższego. To m.in. zmiany w przepisach dotyczących ustroju i organizacji uczelni oraz zasad finansowania systemu szkolnictwa wyższego i nauki. Wejście w życie ustawy ma podnieść jakość i przydatność kształcenia na studiach wyższych. Konstytucja (...)
Rusza czwarta edycja programu „Mój Prąd” i nowy system rozliczeń dla prosumentów
To kolejny krok w kierunku rozwoju sektora fotowoltaiki Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej 15 kwietnia br. uruchomi czwarty już nabór wniosków dla osób fizycznych w popularnym programie „Mój Prąd”. Wsparcie dotyczyć będzie nie tylko domowych (...)
Jak uzyskać 500 zł z programu „Rodzina 500 plus”?
Najważniejsze informacje o programie Program „Rodzina 500 plus” to 500 zł miesięcznie na drugie i kolejne dziecko do ukończenia 18 roku życia. Rodziny o niskich dochodach otrzymają wsparcie także na pierwsze dziecko po spełnieniu kryterium dochodowego. Wniosek o świadczenie (...)
Z jakiego wsparcia aktywizacyjnego mogą korzystać bezrobotni?
Instrumenty rynku pracy wspierają podstawowe usługi rynku pracy. Osoby bezrobotne mogą korzystać z wielu form aktywizacji zawodowej, przewidzianych ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Opisano je w niniejszym artykule. Dodatek aktywizacyjny Dodatek (...)
Tarcza 2.0. - rozszerzenie tarczy antykryzysowej
Rozszerzenie tarczy antykryzysowej to m.in. zwiększenie dostępności pożyczek dla mikroprzedsiębiorców, dodatkowe świadczenia postojowe, a także możliwość objęcia wsparciem przedsiębiorstw, które powstały między 1 lutego a 1 kwietnia br. – "Dzięki tym zmianom tarcza (...)
Konstytucja dla Nauki przyjęta przez Sejm!
Sejm uchwalił nowe Prawo o szkolnictwie wyższym wraz z przepisami wprowadzającymi tę reformę Tzw. ustawa 2.0 wprowadza zmiany w przepisach dotyczących ustroju i organizacji uczelni oraz zasad finansowania systemu szkolnictwa wyższego i nauki. Wejście w życie ustawy ma podnieść jakość (...)
Na czym polega program łagodzenia kar (leniency)? Przedsiębiorca, który zawarł ograniczające konkurencję porozumienie, może ubiegać się o całkowite zwolnienie z kary pieniężnej lub redukcję jej wymiaru, jeżeli przyzna się do udziału w porozumieniu i przedstawi Urzędowi informacje (...)
Zapobieganie erozji podstawy opodatkowania
Ustawa z dnia 29 września 2017 r. o ratyfikacji Konwencji wielostronnej implementującej środki traktatowego prawa podatkowego mające na celu zapobieganie erozji podstawy opodatkowania i przenoszeniu zysku, sporządzonej w Paryżu dnia 24 listopada 2016 r., przewiduje ratyfikację przez Polskę (...)
Mieszkanie dla Młodych – reaktywacja
Mieszkanie dla Młodych – wznowienie przyjmowania wniosków 8 sierpnia 2017 r. ruszył ponowny nabór wniosków o dofinansowanie wkładu własnego na zakup mieszkania w programie "Mieszkanie dla Młodych". Wznowienie naboru jest możliwe dzięki nowelizacji ustawy o pomocy państwa (...)
