Dzierżawa rozwiązanie umowy

Witam, proszę o pomoc. Otóż, Pan X wydzierzawil od Urzedu Miasta dzialke, na ktorej mial zainwestowac w Strzelnice. Oprocz zlozenia wniosku o pozwolenie nie robi w tym kierunku już nic. Umowa podpisana na 6 lat, upłynęło juz 4. Raczej w ciągu dwoch lat, do końca 2019 nie uda mu sie osiągnąć celu. Firma Y chce na tym terenie i dzialkach polozonych obok zainwestować w duza strzelnice. W sumie to.w czerwcu mogą zaczac prace. Pytanie w jaki sposob rozwiazac umowe z panem X. Czy Urzad Miadta ma jakies sposoby na narychmiadtowe rozwiazanie umowy? Z moich ustalen wiem,ze Gminy gdyby chciala wystapic sama jako inwestor to moglaby te umowe dzierzawy rozwiazac. Poza tym pan X ma sprawe w Sadzie Adm., ale jest na przegranem pozycji. Kodeks cywilny mi nie pomogl. Jakiś pomysł?