Opłata za ilość osób przebywających w mieszkaniu. - forum prawne

Dzień Dobry, tak sie składa , że moja przyjaciółka kupiła od prywatnej osoby mieszkanie w zasobach BSM. W mieszkaniu tym przebywa sporadycznie, ale administracja upiera sie ,że w mieszkaniu tym to raz przebywają 3 osoby to raz dwie osoby. Ta moja przyjaciółka złożyła pismo w tej sprawie informując o tym, aby pobierano opłaty za jedną osobę, ale administracja znowu przysłała jej pismo w którym stwierdza tu cutuję,"po przeprowadzeniu sondażu wsród mieszkańców przez pracownika administracji, stwierdzono, że w mieszkaniu zamieszkuje trzy osoby". W takim razie czy ktoś mógłby mi odpowiedzieć, na jakimi przepisami podpiera się administracja naliczając opłaty za osoby na podstawie "sondażu". Być może osoby które przychodzą codziennie do rodziny popilnować np.dziecka też będą musiały płacić za zamieszkiwanie?.Albo Kolega przychodzący codziennie do koleżanki tak samo? Czekam na odp.