Problemy z budową garażu - forum prawne

Dzień dobry wszystkim użytkownikom forum,

Mam problem związany z budową garażu na zgłoszenie. Sytuacja wygląda tak, iż jestem właścicielem 3 działek o powierzchni 3,5m x 6m co daje nam 21mkw każda.
Działki znajdują się pomiędzy 2 innymi działkami o tej samej powierzchni i wymiarach, natomiast od 2 pozostałych stron graniczę z działką drogową, której właścicielem jest gmina. W granicy swoich działek chciałem wybudować garaż nie przekraczający 35mkw by móc zbudować go na zgłoszenie. Zgodnie z Dziennikiem Ustaw 1065 §12, muszę zachować odległość od sąsiadów minimum 1,5m, a zgodnie z pkt 10 nie muszę zachowywać tych odległości od działki drogowej. W gminie na początku robiono mi problemy odnośnie tychże odległości, lecz w końcu udało mi się przekonać urzędniczkę do swoich racji. Problem zaczyna się w starostwie. Pani pracujące w tejże instytucji twierdzi iż po pierwsze niemożliwe jest zbudowanie garażu na samo zgłoszenie, gdyż odległości które mnie obowiązują to 3m od granicy działki ścianą bez okien (chociaż dziennik ustaw jasno mówi o tym że jest to 1,5m przy działce której szerokość nie przekracza 16m), po drugie nie jestem w stanie zbudować garażu na takiej działce, ponieważ istnieje prawo które wg. tej pani nie pozwala zbudować garażu prz zgłoszenie na działce mniejszej niż 250mkw (moim zdaniem jest to nieprawidłowa interpretacja, gdyż prawo budowlane mówi w art. 29 ust. 1 pkt 2 "wolno stojących parterowych budynków gospodarczych, garaży, wiat lub przydomowych ganków i oranżerii (ogrodów zimowych) o powierzchni zabudowy do 35 m2, przy czym łączna liczba tych obiektów na działce nie może przekraczać dwóch na każde 500 m2powierzchni działki", co oznacza że jeśli działki są trzy to gdyby nie oddziaływanie na inne działki do którego przejdę za chwilę, mogłyby powstać nawet 3 garaże gdyż żadna z 3 działek i tak nie zmieściłaby więcej niż jeden taki obiekt), a po trzecie pani ta twierdzi że oddziaływanie garażu nie zmieści się w granicy mojej działki, mimo iż od jednego sąsiada będę miał 1,5m a od drugiego ponad 2m. Jako że oddziaływanie działki nie jest jasno określone w prawie budowlanym i powinno być określane na podstawie przepisów odrębnych, co jak mniemam tyczy się warunków technicznych, które wspomniałem wcześniej, to 1,5m od granicy z sąsiadem powinno wystarczyć jako obszar oddziaływania. Czy ktoś jest w stanie mi wytłumaczyć jak należy ugryźć ten temat, czy jestem w stanie wygrać ze starostwem, czy może ewentualnie się mylę i to starostwo ma rację. Bardzo proszę o pomoc i z góry dziękuję.