wybiórcza decyzja urzędnika - forum prawne

w 1998r. urzędnik nadzoru budowlanego wydał nakaz zaniechania działalności handlowej w moim lokalu w piwnicy jako niezgodnego z przeznaczeniem, po sąsiedzku obok mojego lokalu w tej samej piwnicy tego samego pawilonu handlowego działały i działają do dzisiaj w piwnicy inne lokale handlowe gdzie urzędnik nie wydał takiego nakazu, myślałem że tamte lokale mają zgodę na zmianę sposbu użytkowania ale ostatnio dostałem na piśmie z urzędu architektury miasta informacje że żaden lokal w piwnicy pawilonu nie ma i nigdy nie miał zgody na zmianę sposobu użytkowania m.in. z powodu barier budowlanych dla niepełnosprawnych (brak wjazdu ludziom na wózkach); czy urzędnik wydając nakaz zaniechania urzytkowania lokalu tylko dla mnie a pozwalając działać innym użytkownikom nie złamał prawa ? , a jeżeli tak to jakie i jak mogę dochodzić swoich praw ?, na decyzji urzędnika poniosłem dużą stratę m.in. z powodu utraty wartości lokalu który został sprzedany poniżej wartości . Będę wdzięczny za odpowiedzi