Parking firmowy na sąsiedniej działce ?

Parking firmowy na sąsiedniej działce ? Witam mam pytanie czy można utworzyć parking firmowy pod dzierżawę na działce budowlanej sąsiedniej (działka jest pusta i nieużywana, nie ma na niej żadnych budynków), która należy do osób prywatnych a wójt nie wyraża na to zgody, pomimo, że to nie jego działka? czy on może nie wyrazić na to zgody? gdzie się udać i co zrobić żeby utworzyć tam parking (na samochody prywatne pracowników)