Nie zrealizowanie zamówienia - forum prawne

Witam,
Proszę o pomoc. Jakie grożą mi konsekwencje za nie zrealizowanie zamówienia publicznego? Złożyłem ofertę była ona najkorzystniejsza. Otrzymałem zamówienie na wykonanie oferowanych komponentów. W regulaminie zamawiającego jest punkt, który mówi, że zawarcie umowy jest wtedy gdy wykonawca podpisze zamówienie i odeśle je do zamawiającego. Cy w przypadku gdy nie odesłałem takiego podpisanego zamówienia można mówić o nie zawarciu umowy?

Z góry dziękuję za pomoc.